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美國"終身教授"易綱尚有多大可能繼續執掌央行?

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中國央行行長易綱 路透社資料圖片

以曾經的美國“終身教授“為榮的中共央行行長易綱其實是當年中共官派至美的優秀共產黨員,日後返國”報恩“中共政權,正應了習近平的所謂”不忘初心“。如今即使已經被習近平內定了”到點下車“,也不是因為政治上的失寵。

我們在本專欄的上篇文章裏已經介紹過了去年十月召開的中共二十大上,一九五八年三月出生的易綱也是因為“三上四不上”的原則,未被提名中央委員候選人。那麽他在今年三月召開的兩會上,是否也會被依照“周小川模式”辦理,以非中央委員的全國政協黨內副主席的身份再兼任一屆央行行長,值得討論。

這裏先說明一下,中共當局對外公布的易綱簡曆中,隻說他是中共黨員,不似其他中共官員的簡曆都明確注明入黨時間。不過,易綱榮升央行行長之後,一些中共大陸官媒刊登了他北京大學同學的回憶,說他是“班裏最早入黨的學生”。

這段回憶內容是:“易綱當時在我們班年齡中比較年輕,要求上進、表現很積極。刻苦更不必說,作為恢複高考後的第一屆大學生,大家都很刻苦。”“易綱早年自學了英文,英文很好,也積極參加班級活動,是班級最早入黨的學生。學校裏對入黨要求很嚴格,易綱是在優秀的人中表現最好的。後來推薦出國讀書,大家覺得易綱很優秀、有理想、有激情,他是恢複高考後第一批公費出國的學生。讀完博士,在美國做終身教授……”

可見,這位易綱當年在美國求學和任教期間,其實是中共在美地下黨成員之一。可能很可能還秘密兼任著支部書記或者黨小組長之類的具體職務。

其實,高中期間就已經“積極要求進步”的易綱若不是因為“家庭出身不好”,當年插隊“接受貧下中農再教育”期間可能就已經和習近平一樣被接納入黨了。

易綱自己回憶說,高中畢業後,我趕上了上山下鄉的尾巴。我對插隊並不陌生,我的幾個姐姐要麽去了東北兵團,要麽去了陝北插隊,上高中時我曾寫過插隊題材的小說。因為在中學是學生幹部,插隊時自然是知青隊長。

從北大經濟學院官網上摘錄下來的易綱“自述”中還記載:一九七七年我是直到最後才報名高考,本想考理科數學係,後來覺得時間太緊,沒有時間複習物理和化學了,所以選擇了報考文科。我的第一選擇是政法(後來的法律係),因為聽說需要政審,我的家庭出身有問題,就改報經濟學了。至於第一誌願北京大學,純屬撞大運,根本沒有期望北大會錄取我。

四門課考下來,我感覺良好,隻是語文考試沒有把握。語文考試的大頭是一篇作文,題目是“我在戰鬥的一年裏”。我當時想,一九七七年這一年我插隊,沒啥好寫的。於是我就寫一九七六年,從周總理去世、唐山大地震,到毛主席去世,再到粉碎四人幫。考完之後一問,權威人士說:“你跑題了,題目中的
這一年指的是今年(一九七七年)”。

在回憶錄中易綱感恩戴德地表示:“這年我十九歲。鄧小平先生果斷恢複的高考改變了我的一生。”

易綱成為央行行長後,他過去在北京大學經濟係的同學海聞對中共官媒記者吹捧說:易綱是北大經濟係的高材生,
讀本科期間,即於一九八零年被北京大學選派到美國留學。分別在美國哈姆林大學工商管理專業、伊利諾大學經濟學專業學習,獲經濟學博士學位。

求學期間,易綱還是學生活動的熱心組織者。一九八五至八六年,易綱任美國伊利諾大學中國學生學者聯誼會主席。回國之前還擔任了中國留美經濟學會會長。

凡是在美國求過學的中國大陸人,都領教過在美國各大學裏的中國學生會主席是什麽樣的角色。

讀或聽完筆者如上這一段引述,我們本專欄的讀者和聽眾們應該就會明白日後的習近平怎麽就會那麽器重和信任一個美帝國主義“培養”出來的經濟學博士。因為這個易綱本來就是中美建交之後被首批派往的“優中選優”的優秀共產黨員代表。

海聞還介紹說:在美國,易綱就已經成為了“易教授”。一九八六至一九九四年在美國印第安那大學經濟係先後擔任助教、副教授,一九九二年獲終身教職。

在美國讀書期間,包括易綱在內的中國經濟學人一直在關注著中國的經濟改革。“我們這一代人對國家有著一種夢和責任,希望能夠為國家做事。在讀完博士學位後,我和易綱就一直等待著回國的機會。”一九九四年,易綱決定回國。此後,他與林毅夫等發起組建北京大學中國經濟研究中心(如今北京國家發展研究院的前身),任教授、副主任、博士生導師。

五年前的三月下旬,中共官媒《新京報》刊文介紹說:一九五八年出生的易綱是北京人、經濟學博士,是繼周小川之後的又一位具有博士頭銜的央行行長。現年六十歲的他是一位“老央行”。若是從一九九七年他開始擔任中國人民銀行貨幣政策委員會副秘書長算起,他跟央行“打交道”已超過二十年。期間他先後擔任過中國人民銀行貨幣政策司司長、中國人民銀行行長助理、國家外匯管理局局長等職,擁有豐富的央行係統的管理經驗。2016年3月開始,他擔任中國人民銀行黨委副書記、副行長。當時的行長周小川在一場記者會上介紹說:易綱副行長負責人民銀行各項工作,主管貨幣政策、國際業務。也就是說,從二零一六年開始,易綱已經在央行全麵主持日常工作了。這顯然是周小川向他交班的開始,但日後就是因為易綱在二零一七年十月召開的中共十九大上隻“當選”了中央候補委員,所以二零一八年三月的中共“兩會”召開之前,無論是外界評論界還是中國大陸的財經媒體在討論和預測周小川央行行長接班人選時,大都未看好易綱。

比較有代表性的是當時財經新聞的分析文章《誰是下一任央行行長?》。文中分析道:自二零一三年周小川破例連任央行行長以來,關於下一任央行行長的猜測就從未間斷過。兩會前後是高層人事變動的高峰期,關於郭樹清將出任央行行長的消息再次不脛而走。這一消息是不是空穴來風?郭樹清之外還有哪些潛在人選?對未來的政策走勢將產生什麽影響?盡管局內人的想法尚不得而知,但我們仍可以站在局外做一下預測。畢竟,預測還是要有的,萬一說對了呢?

也就是說,該文的引文裏即已經把“寶”押在了郭樹清身上。

五年多前的這篇文章中詳細介紹和分析說:中國各大部委的掌門人當中,央行行長不一定是最有權力的,但一定是最受關注的。這個神秘機構坐落於象征權力的長安街和象征財富的金融街交界路口,擁有超過五萬億美元的總資產、近四萬億美元的外匯資產(七年前的數字),是當之無愧的全球最大央行。甚至有人開玩笑說,中國央行手裏的“美元”可能比美聯儲還多。在著名的福布斯全球最具影響力人物排行榜上,現任央行行長周小川多次進入前二十名,被他擊敗的人包括大部分的國家元首和國際組織首腦,而排在他前麵的中國人隻有時任國家主席胡錦濤。

該文章還說:鑒於這種特殊性,每一任央行行長的選擇都是慎之又慎。上世紀九十年代,時任國務院常務副總理朱鎔基甚至親自掛帥,以中央政治局常委的身份兼任央行行長兩年。不過,這種“非常規操作”在央行行長的任命上並不稀奇。二零一三年,六十五歲的周小川本已達到正部級幹部的退休紅線,而且退出十八屆中央委員會似乎也為他的退休做好了鋪墊。但出人意料的是,周小川在“兩會”上成功當選全國政協副主席,躋身國家領導人序列,突破正部級幹部六十五歲退休紅線的限製。日後的周小川也成為曆史上任職時間最長的央行行長和“部長”。高層在央行行長任命上的謹慎也顯示出這個職位不可比擬的特殊性。

第一是年齡。這是道硬杠杠,原則上,部長的退休年齡為六十五歲,考慮到五年一個任期,一般新部長的人選都盡量控製在六十歲以下。當然,超過六十歲就任的部長也不在少數,其中大部分是針對一些特別重要職位、暫時又沒有合適年輕人選的過渡安排。

第二是專業素養。不完全統計,在央行任職的博士人數應該是各部委裏最多的。經濟體係錯綜複雜,貨幣牽一發而動全身,央行行長如果沒有一點專業功底實在是不可能勝任。現任行長周小川便是國內首屈一指的經濟學家,一九九四年年和一九九七年兩次贏得“孫冶方經濟科學獎”,這個獎項也被譽為中國的“諾貝爾經濟學獎”。曆史上兩獲孫冶方獎的學者除了周小川之外僅有三位,包括(時任)北京大學的常務副校長劉偉、(時任)中投公司副總經理謝平,還有一位就是郭樹清。

郭樹清畢業於中國社科院馬列係,還曾到牛津大學做過一段時間的訪問學者。雖然拿的是法學博士學位,但從上世紀八十年代開始,郭樹清就一直從事宏觀經濟和經濟體製改革領域的研究,先後發表了三百多篇學術論文和十幾部學術著作,從這方麵來看,郭樹清的成績似乎絲毫不遜色於周小川。相比其他同級別的官員來說,郭樹清也有明顯的優勢。

第三是從政經驗。尤其是在中國這個信奉實踐出真知的國度。學術上的成就隻能證明是一個優秀的“科學家”,能否成為無堅不摧的“工程師”還要看從政的經驗和資曆。

顯然,大型金融機構(尤其是四大行)和央行的工作經曆還是非常必要的,這更有利於了解貨幣政策的傳導,方便決策。地方政府的工作經驗雖不是必要條件,但卻可以起到錦上添花的作用。這一點上,郭樹清有明顯優勢。論金融相關的工作經驗,郭樹清絕對稱得上資深,他曾先後擔任中國人民銀行副行長,國家外匯管理局局長、中國建設銀行董事長,中國信達資產管理公司黨委書記,中國建銀投資有限責任公司黨委書記等重要職務。

除此之外,郭樹清也有一定的地方工作經驗,這為他加分不少。目前擔任山東省省長、省委副書記,近年來在山東大搞金融改革,先後從中央抽調三十多名金融幹部到基層掛職,引發社會關注。上世紀九十年代末,郭樹清還曾擔任貴州省副省長。此外,郭樹清還曾擔任證監會主席,其任內掀起的監管改革風暴頗受市場關注。總體來看,郭樹清的資曆優勢相對突出,這也是他成為熱門人選的主要原因。

第四是政治級別。在中國,幹部隊伍是一個等級森嚴的生態體係,一般不會出現越級提升,央行行長作為最重要的部級職位之一,自然也不會例外。郭樹清在這一點上也毫無劣勢,在十八大上即順利躋身中央委員行列。

如上引述的這篇文章寫於中共十九大召開之前。二十大上的郭樹清繼任中央委員,而當時的央行黨組副書記、副行長易綱才隻是中央候補委員。一時間似乎更證明了郭樹清接班周小川的可能性遠大於易綱。

這篇文章的作者當時把郭樹清之外的央行行長接班人的“潛在競爭者“列出三個,包括時任證監會主席肖鋼,時任保監會主席項俊波,易綱被排在最後。

而且,該文還質疑易綱的“海歸“背景,認為”易綱是為數不多的海歸博士官員,這一點在中央高級別官員的任命上是個敏感問題,至少不能算是優勢”。

但是,二零一八年三月的中共“兩會”上傳出的新聞卻令如上文章的作者及眾多分析人士大跌眼鏡,一時間“美國的終身教授當上了中國央行行長”的消息甚至令美國政界人士都為之大為興奮。殊不知習近平對易綱的重用,恰恰不是基於對美友好,而是基於對美的知己知彼。從中共十九大至二十大這五年時間裏,習近平最為器重和信任的的首席國師是王滬寧,代掌組織大權的是陳希,產業和貿易的代言人是劉鶴,再加一個財政和金融方麵的易綱,個個都是有“留美”背景的。

其實,當年外界對易綱更多關注的是他在接掌央行行長之前的副行長角色,而較少注意到了他在二零一四年初被提升為央行副行長並兼國家外匯局局長的同時,還有另外一項重要職務,那就是習近平親自主持的中央財經領導小組下發的常設辦公室的副主任,時任主任是劉鶴。一段時間內,易綱是唯一的副主任。由此可見習近平對易綱的重視和信任程度。

易綱五年前被“意外”任命為央行行長之前,筆者曾經與內地一位經濟學人討論過時任河南省委書記謝伏瞻是否會調任央行行長的問題。這位仁兄透露說,易綱接替周小川是早在十九大召開之前“通盤考慮”的內容之一,之所以隻在十九大上隻“當選”中央候補委員,是因為在中央委員的“預選”過程中的總得票數低過了門檻,這才被“退而求其次”。

如此說來,今年三月份的兩會上易綱是“到點下車”還是以政協副主席身份連任央行行長,筆者沒有確切消息來源證明,但綜合上述的回顧和分析內容,筆者相信易綱即使是已經被習近平內定“到點下車”,也不是因為政治上不信任的原因。