中國“通往歐洲的門戶”是如何開始收窄的

ANDREW HIGGINS2023年2月15日

China bought land
in the Czech Republic to build a spa resort and housing development
–– part of an effort to make Beijing see the country as a “gateway
to Europe.” The delayed project is now a symbol of the pitfalls of
China’s overseas business model. https://t.co/fERNDLbDlP

— The New York Times (@nytimes)
February 13, 2023

徐捷是中國公司榮盛集團的水療中心項目負責人，他和律師斯捷潘·霍魯布上個月在捷克共和國帕索赫拉夫基附近計劃中的水療度假村工地。 AKOS
STILLER FOR THE NEW YORK
TIMES捷克總統八年前訪華時表示，捷克是“中國通往歐洲的門戶”。本來為了迎接中國投資潮而敞開的大門，現在卻僅剩下捷克一個小村莊邊上的一塊泥濘地。

2018年，一家來自中國的房地產企業買下了這塊地，它雄心勃勃地計劃建設一個龐大的水療度假村和住宅開發項目。然而，開工進展緩慢，以至於這片中國人擁有的土地被當地農民種上了玉米。

這個位於捷克南摩拉維亞地區的項目非但沒有成為中國巨大財富的展示台，反而成為中國海外商業模式陷阱的象征，這種模式依賴外國政府領導人和當地官員的大力支持。

在匈牙利和塞爾維亞等領導人專製、對北京友好的歐洲國家，這種支持更容易獲得，相比之下，在捷克共和國等更有活力的民主國家，中國企業往往會因官僚壁壘、環保活動人士的壓力以及不友好的媒體報道而陷入困境。

“我們來這裏是為了做生意，而不是做慈善，”這個停滯不前的水療項目的負責人徐捷說。這個項目背後的中國公司是榮盛集團。他說，開發工作因繁文縟節和捷克對中國的態度惡化而推遲，因為以前支持中國的官員失去了職位，而且烏克蘭戰爭使公眾輿論反對他的國家，因為中國支持俄羅斯。

“一切都因戰爭而改變，”徐捷說。“我們隻希望戰爭能盡快結束。”

帕索赫拉夫基度假村的設計圖。這塊土地是2018年買下的，但開工速度太慢，以至於當地農民現在用這塊土地來種植玉米。 AKOS
STILLER FOR THE NEW YORK TIMES

捷克外交部長揚·利帕夫斯基最近在布拉格接受采訪時表示，中國在烏克蘭問題上的立場迫使人們重新考慮政治和經濟關係。與此同時，他指責北京未能兌現投資承諾。

“顯然，中國投資者沒有兌現他們的承諾，”他說。

亞洲協會政策研究所研究員陸克(Philippe Le
Corre)表示，這些是中國過去視為友好的國家，民主動蕩和世代更替已經破壞了在歐洲前共產主義東部邊緣地區曾經可靠的支持。

陸克說：“在我看來，中國已經失去了東歐。”他還表示，烏克蘭戰爭加速了北京與許多東歐和中歐國家之間的利益脫鉤。

“烏克蘭戰爭持續的時間越長，他們失去的朋友就越多，”他指出。

七年前，當榮盛製定對南摩拉維亞的投資計劃時，治理該地區的是中國的狂熱支持者米哈爾·哈塞克。他還是米洛斯·澤曼的親密政治盟友，澤曼總統於2015年訪問北京，宣稱中國領導人習近平是他的“最好的朋友”。習近平2016年訪問布拉格時，澤曼將他的中歐國家稱為“中國投資擴張的永不沉沒的航空母艦”。

哈塞克卸任州長一職後，許多曾經許下承諾的中資企業也離開了。澤曼現在也即將下台，捷克選民上月選出一位堅定親西方的新總統、退休的北約高級將領彼得·帕維爾。

2015年，捷克共和國總統米洛斯·澤曼（左）和中國領導人習近平在北京。 POOL PHOTO BY LINTAO
ZHANG

帕維爾要到3月上任，但他已經激怒了北京，他與台灣總統通話，並對《金融時報》說中國“不是一個友好的國家”，而且“在戰略目標和原則上與西方民主國家不相容”。

對中國企業而言，外國民主國家的政治不確定性往往令人頭疼。在黑山，一條中國建造的耗資近10億美元的高速公路陷入困境，此前，其主要支持者米洛·久卡諾維奇總統在2020年的選舉中失去了對議會的控製，他的對手組建的政府對中國持深度懷疑態度。

由於國內政治風向的轉變以及對中國低投資水平的失望，捷克共和國、羅馬尼亞和三個波羅的海國家——愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛——都基本上放棄了中國的雄厚財力能夠輕鬆提振經濟增長的想法。

布拉格查理大學的中國問題專家馬定和(Martin Hala)說：“這個地區的人對中國抱有太大的幻想。現在情況非常非常不同了。”

因對中國在烏克蘭問題上的立場感到憤怒，多年來積聚的失望情緒加劇。為了對抗俄羅斯的入侵，烏克蘭得到了捷克共和國和中東歐許多其他國家的支持，包括提供武器。

“我們與中國的關係正在修正中。一個新的地緣政治現實已經出現，”捷克外交部長利帕夫斯基說。“我要對中國說，請在國際事務中更加負責任”，因為“俄羅斯的所作所為是侵略罪行”。

中國多年耐心的外交工作現在正在瓦解。

2012年，中國承諾投入數十億美元說服中東歐16個國家——其中包括11個歐盟成員國——加入中國領導的新外交和經濟集團，該集團被稱為“16+1”。批評人士認為，中國試圖在歐盟內部製造“特洛伊木馬”。隨著希臘的加入，該集團在2019年變為“17+1”。

但在去年，該集團的歐洲成員現在減少到14個。愛沙尼亞和拉脫維亞於去年退出，它們都對中國在烏克蘭問題上立場感到憤怒；立陶宛於2021年退出。澤曼即將卸任總統，開啟了捷克共和國也會退出的可能性。

2021年在中國寧波舉行的博覽會上，東歐和中歐國家的展位。 ALEX PLAVEVSKI/EPA, VIA
SHUTTERSTOCK

外交部長利帕夫斯基說，澤曼的離任為重新組織捷克外交關係提供了“大好機會”。

布拉格的中國問題學者馬定和表示，中國與當地利益的脫鉤始於人們意識到中國投資“不隻是從天而降的免費資金”。

在捷克共和國，這一點在2018年變得明顯，澤曼的特別經濟顧問葉簡明是中國華信能源的老板，在捷克投資超過10億美元，葉簡明在中國被捕後，華信能源開始崩潰。

2021年，在中國擁有廣泛商業利益的捷克大亨彼得·凱爾納在一次直升機事故中喪生，北京的命運進一步受挫。凱爾納的PPF公司宣布，希望出售其在中國的旗艦業務——一家名為捷信集團的金融機構，並將歐洲作為公司“重心”。

位於南摩拉維亞的帕索拉夫基是一個靠近奧地利邊境、人口約700人的村莊，在這裏，房地產和水療項目陷入停滯，也成為繁榮破滅的一部分。

2016年，南摩拉維亞與中國國家開發銀行簽署了一份“框架”協議。中國國家開發銀行是一家國有銀行，負責為與中國“一帶一路”倡議有關的基礎設施和其他項目提供資金。

時任該地區州長的哈塞克承諾，該協議將吸引願意投資數億美元的中國企業。南摩拉維亞現任州長揚·格羅利希表示，這種情況從未發生：“他承諾了大量中國資金，但現實完全不同。”

格羅利希指出，如今中國在該地區唯一的投資項目是榮盛集團在帕索拉夫基的項目，且已陷入停滯。“沒有別的了，”他說。

他還說，在正常情況下，他很樂意看到與中國建立更緊密的經濟和其他聯係，但由於烏克蘭戰爭，“我不覺得中國站在我們這一邊”，“這改變了一些東西”。

目前，帕索拉夫基項目仍在蹣跚前行。

徐捷和律師在帕索爾拉夫基附近計劃修建水療中心的工地。“因為戰爭，一切都變了，”徐先生說。 AKOS STILLER FOR
THE NEW YORK TIMES

五年前，榮盛以2100萬美元的價格在村莊邊緣買下了約20萬平米的土地。經多年努力，榮盛最近獲得了規劃許可，目前正在等待建築許可，這可能會導致更長的拖延。此外，在與當地溫泉所有者就水源問題進行談判時，公司也遇到了意想不到的麻煩，而這對該溫泉度假村未來的運營至關重要。此外，當地新聞媒體也出現了大量負麵報道。

榮盛在中國發布的年度報告顯示，該公司去年將完成該項目所需的成本估值從2020年的8500萬美元提高到約1.22億美元——在中國房地產公司負債累累、融資困難的情況下，這個數字大幅上升。

徐捷否認了民營企業榮盛集團麵臨財務困難的說法，他說，真正的問題是，麵對日益敵視的公眾情緒，捷克官員是否希望榮盛的溫泉和房地產項目繼續推進。

“所有人都覺得中國不好，這是政治和澤曼的問題，他們覺得我們想建一個賭場或者一座新的長城，”他說。“但是沒有人想過，為什麽沒有成功的中國投資。”

帕索拉夫基村的官員們急於提振當地經濟，他們希望榮盛能繼續努力。“對我們來說，希望仍然存在，”副村長羅曼·米庫拉塞克說。“我們不會也不能接受失敗的可能性。”

但他承認，到目前為止，在這家中國公司的土地上，唯一的建設項目是一條三公裏的公路，而且是由捷克政府出資。