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氣球事件背後,中國野心勃勃的軍民融合計劃

圍繞高空氣球的喧囂揭示了中國的“軍民融合”計劃。在習近平推動下,為了建設他展望的世界級軍隊,商企也被吸收進來。
習近平敦促企業分享人才和技術,幫助實現軍事現代化。他試圖建立一種共生關係,為軍隊提供商業創新途徑,為企業提供合同和軍事技能。這引發了華盛頓的擔憂。https://t.co/9zFZItZuci

— 紐約時報中文網 (@nytchinese)
February 17, 2023

一位解放軍退伍軍人成為了無人機製造商。上海一家房地產公司押注高空飛艇,認為該行業的利潤更高。一位創辦了十幾家公司的著名中國航空科學家將他的專業知識商業化。

每個人都試圖通過支持中國的軍事現代化來助力他們的企業。現在,每個人都被美國指控幫助中國製造間諜氣球。

圍繞這些高空氣球的國際喧囂揭示了中國的“軍民融合”計劃。在中國領導人習近平推動下,為了建設他展望的世界級軍隊,保衛崛起為超級大國的中國,商企也被吸收進來。其目的是建立一種共生關係,為軍隊提供更廣泛、更快的商業創新途徑,同時也為企業提供合同和軍事技能。

公司記錄和其他中國文件顯示,上周五因中國氣球計劃而被美國政府列入黑名單的幾家中國飛行器及零部件製造商與該計劃有關。

其中一家名為銥格斯曼航空科技集團的公司宣稱自己是“國內軍民融合的標杆企業之一”。另一家公司廣州天海翔航空科技有限公司主要是一家無人機製造商,由一位曾在1979年參加過中越邊境戰爭的退伍軍人創立。

“從部隊中來,就要回報部隊,”該公司的創始人兼董事長李裕壯說。

並非隻有中國在尋求利用商企的活力和創新,協助建設一支技術更先進的軍隊。五角大樓與美國公司合作開發尖端技術,SpaceX等公司在美國航空航天業中發揮了作用,中國官員和專家從中吸取了經驗。

但共產黨的絕對權力意味著其軍事優先事項需要許多中國商界領袖的更多關注和忠誠度。長期以來,習近平一直尋求發展技術自給自足,隨著華盛頓對中國獲取微芯片的限製不斷加強,這一努力可能會加速。

“鑒於中國對外國製裁和出口管製的擔憂,我們看到中國方麵正越來越努力地試圖建立一個更有效的軍民融合係統,”《創新以主宰:中國技術安全國家的崛起》(Innovate
to Dominate: The Rise of the Chinese Techno-Security
State)作者、加利福尼亞州聖地亞哥分校教授張太銘說。他稱這些努力是“推動戰略和國防部門自立自強的重要組成部分”。

在習近平2012年上台之前的幾十年裏,中國領導人已經在讓民用工業與軍方密切合作。北京與西方政府之間的競爭日益激烈,本土創新對中國的安全越來越重要。但中國的許多創新者都在私營部門,那些尋求與軍方做生意的人經常不被信任,還要應對官僚作風。

習近平推出了一項強有力的計劃,敦促企業分享他們的人才和技術。地方政府設立基金,支持無人機、機器人等軍事應用技術的發展。2017年,習近平親自領導一個新成立的國家委員會來監督該倡議,從而強調了該倡議的緊迫性。他告訴委員會,這是“贏得國家戰略優勢的重大舉措”。

根據新美國安全中心的埃爾薩·B·卡尼亞和雷洛然在2021年的一項研究,自2015年以來,中國已經成立了超過30多家致力於這項計劃的投資基金,預計能夠向企業撥發總計超過685億美元的資金。

卡尼亞說,如今在中國,新興技術的軍事應用、商業化和學術研究之間存在複雜的聯係網絡,這些聯係“絕非巧合”。

這轉而引起了華盛頓的擔憂,即通過民用供應鏈銷售的美國商品或技術最終可能會用於軍事用途。這些擔憂促使特朗普政府禁止華為購買美國技術,並禁止美國公民投資某些與中國軍方有關聯的公司的證券。

拜登政府官員還得出結論,至少在某些具體的經濟領域,即使隻與中國保持商業聯係也是不安全的。周四,司法部和商務部宣布,已在美國12座城市設置新的“打擊力量”,以防止中國、俄羅斯、伊朗和朝鮮等對手獲得先進技術。

拜登政府加強了出口管製,禁止企業向中國提供量子計算等尖端技術。同時,拜登政府還將曾支持軍用飛艇和氣球項目的五家中國企業及一家研究機構列入黑名單,為的正是阻止其購買美國技術。

相關企業沒有回應尋求置評的電話。

專家提醒稱,中國國防部門存在長期的國家壟斷,再加上對私企的普遍不信任,意味著中國試圖彌合軍事和私營部門之間的努力還任重道遠。

但一些企業顯然成了中國推動私企與軍方合作的受益者。

銥格斯曼航空科技集團就是個例子,根據企業檔案,該公司創始人、中國著名航空科學家武哲將公司16%的股份出售給了三家政府支持的投資基金,這些基金都專注於軍民融合領域。

銥格斯曼航空的一位高管在2019年對參觀其北京總部的官員表示,該公司“已為中國軍方提供14年持續供應,平流層航空器飛行數據位於世界領先水平”。

武哲參與創立的企業還有北京南江空天科技——另一家麵臨製裁的企業,此外還包括房地產公司上海南江集團,其業務涉及石墨烯、智能機器人和航空設備。北京南江公司還與中國北方城市錫林浩特簽訂協議,打造一處可進行試飛的“臨近空間產業園”。

根據哈德遜研究所高級研究員戴維·阿舍爾追蹤的數據,南江的一家分公司可能直接向解放軍出售了無人機。

他表示,一般來說中國軍方會從國家控製的實體獲得此類技術。但這些關聯可能暗示解放軍正在采購最初由民用企業開發的氣球和無人機,並將其“應用於情報、監視和偵察等軍事任務”。

“南江集團的運營方式代表了一種新型的軍民融合,”阿舍爾說。

根據通過商業風險情報平台Sayari獲得的記錄,武哲還參與創辦了一家風投公司,投資了許多衛星、氫能和航空航天企業,其資金來自北航大學,這是一所同樣受到美國製裁的頂級軍事學府。

據《連線中國》此前報道,其中一家名為中航華訊衛星技術的公司在其網站上宣傳了裝有監控係統的飛艇,包括了滿足軍事需求的功能。該網站已被關閉。

然而即使在中國,這些軍方關係也不一定必然通向致富。例如,上海南江集團的臨近空間項目在2019年麵臨資金困難,宣布終止該項目。

而地處北方的“臨近空間產業園”因施工質量差、造價高等問題陷入法律糾紛。2020年,與武哲合作的東灃科技集團從深圳證券交易所退市,此前該公司涉及高科技領域的部分業務遭遇虧損。

雖然華盛頓已經明確察覺中國企業與軍方合作帶來的風險,但一些分析人士指出,這樣的反應可能有些過頭。一些人認為,此前將中國定性為“全社會威脅”,助長了對中國公民和部分美籍華人的種族歸納,損害了有價值的學術合作。

中國戰略集團總裁、中央情報局前中國事務高級分析師張克斯(Christopher
K.Johnson)表示,過去這段時間,氣球事件尤其引發了“某種狂熱情緒”。

張克斯說,當美國政府切斷與中國各企業部門的貿易往來,美國國力也將受到損害,失去營收和創新的良機。“必須三思而後行。”


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