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李強會成為“光杆總理”?還是習近平意誌的執行者?

劉孜芹 2023年03月11日

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李強即將成為中國國務院新任總理。(美聯社)

中國“兩會”日前召開,現年63歲的李強即將成為中國國務院新任總理,去年10月的中共二十大後,李強入選中共政治局常委,晉升正國級的黨和國家領導人,也即將成為中共領導層的二把手。

幾十年來,中國的國務院總理在北京都是舉世矚目的人物。1972年,時任美國總統的尼克森(Richard
Nixon)到北京,對這個由共產黨領導的國家進行“曆史性訪問”時,周恩來向他舉杯祝酒;而朱鎔基則是1990年代後期,中國無可爭議的經濟改革代言人。

現年63歲的李強則是周恩來之後,第一個沒有擔任過副總理的國務院領導,甚至在此之前,也沒有在中央任職的經曆。在上京之前,李強是上海市委書記,厲行嚴格而殘忍的封控政策而備受民眾辱罵,甚至一度讓上海社會、經濟處於崩潰邊緣。他的出線,也讓李強的能力及下一步動向成為人們議論的焦點。

昨天上海部分地區緊急動員封門,事情敗露後又緊急撤銷,原來是市委書記李強出訪作秀。他來到已經充分排練過的一個小區,配合表演已畢,書記突然説要去隔壁小區(閘北區和源馨苑)看看,一超出計畫果然會出事。李書記被幾個老阿姨逮個正著,老太們直接質問:你是書記?我們快餓死了(後續見評論)
pic.twitter.com/PpvtyojfgV

— 變態辣椒RebelPepper (@remonwangxt)
April 11, 2022

#LiQiang, an ally of
#XiJinping, is set to become
#China’s second most powerful leader. The 63-year-old leader
will be China’s next premier as Li Keqiang steps down after two
terms. Li Qiang’s elevation came as a surprise after his handling
of Shanghai’s harrowing Covid lockdown. pic.twitter.com/ddOQUpZjF5

— Mirror Now (@MirrorNow)
March 3, 2023

當李強於11日登上國務院總理的寶座時,他將接管一個在政治地位與直接權力上,都被大大削弱的職位。在中國國家主席習近平集權中央、鞏固共黨權力的努力下,恐怕沒有其他中共高層辦公室損失的權力,超過總理。

習近平在過去十年來,不斷加強對政策製定領域的控製,以避免讓總理李克強有主導權。事實上,自從2018年的全國人大會議通過“憲法修正草案”,北京當局大規模進行黨政“機構改革”之後,李克強的權力便開始急遽縮小。李克強素來也被認為是中國有史以來最弱勢、也最隱形的國務院總理。

外媒統計,在習近平執政的十年裡,“人民日報”提及習近平名字的頻率是李克強的6倍多。相比之下,在胡錦濤主席及溫家寶總理執政的十年之間,這一比例為2比1。

國務院總理的權力曾經非常大,不僅掌握經濟政策,也控製中共內部的情報係統,包括外交、對外統戰等關鍵工作。不過,隨著持續進行的黨政“機構改革”,在大權獨攬的習近平麵前,權力急遽縮小的國務院總理,也將淪為習近平意誌的延伸。

更讓人擔憂的是,與李克強相比,李強更讓人記住的身分是“習近平忠誠的信徒”。習近平擔任浙江省省委書記時,李強是他的下屬,被視為“之江新軍”的核心人物,2012年獲習近平快速提拔。

有分析認為,“忠誠”這個特質可能讓習近平更加信任李強,進而讓他更有推行政策的空間,而不會像被視為潛在敵人的李克強一樣,處處受限。事實上,李強在主政上海時,習近平本人似乎便多次放行上海實施“IPO製度”等新興政策,而無須通過中國證監會。

路透社日前報導也指出,儘管2022年底,國務院總理仍然是李克強,然而卻是李強說服習近平放棄重新收緊防疫政策,一夕之間結束“動態情零”及封控政策。外界不由得猜測,李強也許會獲得比李克強更多的權力。

 

其實不論是放開護照還是一夜就放開防疫。
都刷新了我對習近平的認知,他確實不是一個頭鐵的人。
要重新調整對他的看法了

— 多倫多方臉 (@torontobigface)
December 27, 2022

不過,也有人不這麽認為。法國外貿銀行(NATIXIS)亞太區首席經濟學家艾西亞(Alicia Garcia
Herrero)表示,“國家機構改革”是習近平確保他控製所有權力的最直接方式,導致留給李強獨立運作的空間“非常小”,她直言,李強與習近平的親近“隻意味著他會比李克強更服從”。

根據李強以往的仕途經曆,他被認為是深具“基層工作經驗”的官員,也被外界評價在政策上“較為自由、開放”,但李強未來能否有機會成為有權力改變規則的國務院總理,恐怕仍取決一個關鍵因素,那就是習近平是否願意支持他。

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李強仕途一路受習近平提拔。(美聯社)

 

 


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