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區域性銀行倒閉事件促美加強監管保險避險基金

美國金融主管機關提議一套新規定,將加速金融穩定風險的評估程序,以便認定具有係統重要性的非銀行金融機構,強製他們接受聯準會(Fed)監督。這意味避險基金、保險公司這類金融公司,未來將受到更嚴格監管。

金融穩定監督委員會(FSOC)的這項提案,將修正對非銀行金融公司的認定方式。FSOC由美國財政部長擔任主席,其他成員還包括Fed、證管會(SEC)、聯邦存款保險公司(FDIC)、商品期貨交易委員會(CFTC)等金融相關主管機關的首長。

3月爆發兩家區域性銀行倒閉事件,凸顯出加強金融監管、防範係統性危機蔓延的迫切性。

美國財政部長葉倫21日說:“今天的提案很重要,可確保本委員會能依循一套嚴謹的做法,指認、評估並化解我國金融體係所麵臨的風險。”

葉倫強調,現有規定在2019年由前任川普政府頒布實施,“對認定過程形成不當的障礙”,可能費時六年才能完成認定程序,有礙FSOC及時采取行動化解金融穩定受到的威脅。

按FSOC的提議,認定非銀行金融機構具有係統重要性的過程將分兩階段進行。在第一階段,依據公開和監管資料做初步分析,並知會個別公司、給予機會提出相關資料。

在第二階段,對於被挑出來放大檢視的非銀行金融公司,進行更深入的評鑒,同時審閱直接向他們調閱的資料。

若FSOC提議點名某家非銀行金融公司有構成係統性風險之虞,該公司可要求舉行公聽會,之後FSOC可表決是否作正式的認定。FSOC可逐年檢討先前的認定,期間被點名的公司可說明已做了哪些調整降低風險,據此向FSOC提出解除認定的要求。

此外,FSOC也首度提出一套新的分析框架,藉檢視形形色色的資產類別、機構和活動,辨認、評估、因應金融穩定風險。

Fed主席鮑爾表示,新的改變將“建立一套平衡的做法”控管潛在的風險。