多年來,英國的執政黨保守黨一直承諾限製移民,而“重新掌控”邊境和移民這一誓言則是脫歐運動的核心內容。
然而根據周四公布的國家統計數據,移民人數在2022年飆升——這一消息讓保守黨領導層有些尷尬,他們的選民——大部分支持英國脫歐——希望看到的是移民人數下降。
新數據顯示,去年英國的淨移民人數——遷入人口減去遷出人口——達到創紀錄的60.6萬人。這比2021年增加了24%,大約是2016年英國脫歐公投前後幾年淨移民的兩倍。
移民是由戰爭、就業機會和政治等複雜的國內和全球因素驅動的。那麽,這些數字說明了英國正在發生什麽呢?
暴力和壓迫助長了移民。
從2004年到2017年,每年約有60萬人移居英國。到2022年,這一數字躍升至116.3萬,創曆史新高,而且短時間內不太可能被超越。
去年,逃離遭俄羅斯入侵的烏克蘭(自2022年2月戰爭開始以來,已有超過12萬烏克蘭人移居英國)、塔利班上台後的阿富汗以及公民權利日益受壓迫的香港的人急劇增多。英國有專門針對這些群體的人道主義簽證項目。
但這些流動已經顯示出減弱的跡象。去年移民激增的部分原因可能是這部分人本來早就會移民,但由於新冠疫情而推遲。疫情期間,移民人數有所減少。
就在幾年前,英國移民的大部分還是來自歐盟國家。但在英國脫歐剝奪了歐盟公民在英國定居的當然權利後,這一數字急劇下降,去年來自歐盟的移民占總數的比例不到8%。
近年來,英國移居外國者有所增加,其中大部分是歐盟公民回國。
教育和經濟也發揮了重要作用。
雖然現任保守黨政府長期以來一直表示反對大量移民,但英國存在嚴重的勞動力短缺,特別是在醫療保健、社會服務和農業領域,部分原因是英國脫歐。
失業率低於4%,遠低於疫情前的水平,許多職位空缺,所以無論政府立場如何,英國對尋找工作的移民仍然有吸引力。許多雇主希望政府發放更多的工作簽證。
政府還指出,教育是推動移民的一個因素。越來越多居住在英國的外國研究生開始利用一項政策,為他們的受撫養家庭成員獲得簽證。
內政大臣蘇拉·布雷弗曼最近表示,自2019年以來,這類簽證的數量增長了750%,去年達到13.6萬份。大多數是來自尼日利亞和印度。
政府表示會增加獲取家屬簽證的難度,但移民專家表示,這一變化的影響有限,大學反對減少接收外國學生,他們稱外國學生對經濟有利。
通過英吉利海峽抵達的入境者隻占移民總數的一小部分。
近年來,英國關於移民的政治言論主要集中在那些乘坐小船穿越英吉利海峽的人身上,這些人大多是尋求庇護的難民,受到高度關注。
但新的移民數據及時提醒人們,涉險跨越英吉利海峽的非法移民隻占新移民的一小部分,大多數人是合法入境的。
根據今年公布的政府統計數據,2022年,隻有45755人被發現乘坐小船越過英吉利海峽。這相當於移居英國總人數的3.8%。
但即使是在回應周四公布的新移民統計數據時,除了表示要減緩總體移民速度,內政部還是把重點放在了如何降低乘船入境人數上。
內政部在聲明中表示:“我們仍然致力於減少總體淨移民,同時阻止船隻並控製我們的邊界,優先處理不當行為,防止危險和非法越境。”