“大開殺戒”！瞄準中俄，美國宣布一長串名單

當地時間6月12日，美國財政部和國務院以涉俄為由制裁超過300個實體和個人，均加入SDN名單。其中包括46個中國實體和個人（含註冊於香港地區的實體）。

這次製裁的主要依據是第14024號行政令，絕大多數新增SDN均被添加了次級制裁標識。據美國財政部和國務院稱，此次製裁的目的包括：打擊制裁規避行為，限制俄羅斯的天然氣收入，制裁構成俄羅斯戰時經濟的國防和相關物資、製造、技術、運輸和金融服務業。

美國財政部製裁的23個中國實體和個人以及美國財政部宣稱的製裁理由（此處僅供參考，不代表我們對該理由或事實的認可）如下：（中文名稱均來自OFAC官網，我們不保證其準確性）

Gker Laser Technology Co Ltd：向美國制裁的俄羅斯公司（包括同日被制裁的俄羅斯公司，下同）發送了價值數十萬美元的貨物，包括雷射二極體、光纖和雷射。

JINAN KEWEI OPTICS CO LTD (濟南科唯光學有限公司)：向美國制裁的俄羅斯公司發送了數百件高優先級HS 編碼貨物，包括電子集成電路、鉭電容器和多層陶瓷電容器。

Shenzhen Huasheng Industry Co Ltd（深圳市華聖工業有限公司）：向美國制裁的俄羅斯公司供應無人機零件。

Chongqing Fagima Electromechanical Equipment Co Ltd (Chongqing Fagima)：協助向美國制裁的俄羅斯公司運送原產於美國境外的工具機。

GBL International Logistics Co Ltd：協助向美國制裁的俄羅斯公司運送原產於美國境外的工具機。

SHANGHAI TRANSIT INTERNATIONAL FORWARDING AGENCY：該公司透過自己的貨櫃列車向俄羅斯各個城市提供運輸服務，已向俄羅斯的最終用戶（包括美國制裁的俄俄羅斯公司）提供了價值超過18萬美元的高優先級物品，包括電子積體電路、鉭電容器和多層陶瓷電容器。

SHENZHEN YOUXIN TECHNOLOGY CO LTD,：向美國制裁的俄羅斯公司提供了價值超過50 萬美元的電子積體電路、鉭電容器和多層陶瓷電容器，此外還提供了俄羅斯偵察無人機中的晶片。

Yiwu Xinglu Import and Export Co Ltd：向美國制裁的俄羅斯公司運送積體電路和其他電子產品。

HANGZHOU KEMING INTELLIGENT TECHNOLOGY CO LTD：向美國制裁的俄羅斯公司運送了數十批貨物，包括用於生產電子元件的薄膜等技術。

SHENZHEN CS IM EXPORT LTD：是美國制裁的俄羅斯公司AKM的技術供應商，供應物項目包括用於製造晶圓或晶片的機器和設備以及電力變壓器、靜態轉換器和電感器等高優先級物項。

Ting Chen：SHENZHEN CS IM EXPORT LTD的董事總經理兼所有者，參與了AKM 試圖透過SHENZHEN CS IM EXPORT LTD獲取技術的製裁規避計劃。

WAY GOOD TECHNOLOGY LIMITED：Ting Chen擁有的香港公司。

Kekotech Equipment Limited：用來提供AKM 貨物，與Ting Chen有關聯關係。

Lap Shun Lee代表深圳中科進出口有限公司處理了其與AKM 的許多交易，包括AKM 試圖規避對俄羅斯制裁的計劃。

Analog Technology Limited：一家總部位於香港的電子元件分銷商，在中國和印度設有辦事處，向美國制裁的俄羅斯公司運送了包括電子積體電路在內的高優先級物品。

SHANDONG OREE LASER TECHNOLOGY CO., LTD. (山東歐銳雷射科技有限公司)：已向俄羅斯運送金屬加工機械和其他相關設備。

ZHEJIANG ZHENHUAN CNC MACHINE TOOL CO., LTD. (浙江震環數控工具機股份有限公司) ：向俄羅斯運送金屬加工機械和其他相關設備。

Chongqing Xianuofugeluode International Trade Co Ltd自2022 年2 月以來已向俄羅斯運送了數十批科技產品，包括積體電路；也為俄羅斯軍工基地實體購買科技產品。

Enka Trading Limited ：一家總部位於香港的批發商，為俄羅斯最終用途採購電子元件（包括積體電路）提供了便利。

Shandong Ki Forest New Advanced Co Ltd：已向俄羅斯運送了數千批高優先級技術，包括半導體裝置、電子積體電路、鉭電容器、變壓器、轉換器和電感器。其在俄羅斯的主要客戶是同日被制裁的兩家工業和專業電子元件供應商。

HK Nicest Electric Technology Co Limited：已向俄羅斯終端用戶發送了100 多批高優先級物項，包括電子積體電路、鉭電容器和多層陶瓷電容器；向俄羅斯終端用戶提供設備，為俄羅斯國防工業提供電子設備以生產航空設備；其俄羅斯買家之一是美國制裁的俄羅斯電子公司。

Daytek Chongqing International Trade Co Ltd：為俄羅斯軍工基地終端用戶購買了先進的技術設備。

Yi Xuan Wu：Daytek 公司的董事，為俄羅斯軍工基地取得技術。

美國國務院制裁的8家中國實體以及美國國務院宣稱的製裁理由（此處僅供參考，不代表我們對該理由或事實的認可）如下：（中文名稱均來自OFAC官網，我們不保證其準確性）

POLY TECHNOLOGIES INCORPORATED（保利科技有限公司）：一家中國防務公司和國有企業，自2022 年2 月以來，該公司已向眾多美國指定的俄羅斯國防業實體運送了兩用和國防相關設備；該公司此前曾受到美國國務院與防擴散相關的製裁，並於2014 年6 月被列入美國商務部的實體名單。

BEIJING DEEPCOOL INDUSTRIES CO LTD（北京市鑫全盛科技有限公司)：參與向俄羅斯公司供應價值超過100 萬美元的高優先級物品，包括向美國指定的俄羅斯公司供應。

WUHAN TIANYU INFORMATION INDUSTRY CO LTD (武漢天喻資訊產業股份有限公司)：參與向俄羅斯供應價值超過90 萬美元的高優先級物項，包括向美國指定的俄羅斯公司供應產品。

ASIALINK SHANGHAI INTL LOGISTICS CO LTD（上海凌豪國際貨物運輸代理有限公司）：參與向多家美國指定的俄羅斯公司供應高優先級物項，運送的產品包括電子積體電路和其他受控電子元件。

3NOD DIGITAL HONG KONG LIMITED（三諾數字(香港)有限公司）：參與向俄羅斯公司供應價值超過100 萬美元的高優先級物項，包括向美國指定的俄羅斯公司供應。

MILE HAO XIANG TECHNOLOGY CO LTD (Chinese Simplified: 彌勒浩翔科技有限公司)：參與向俄羅斯客戶供應零件。

GUANGDONG PRATIC CNC TECHNOLOGY CO LTD (廣東普拉迪數控科技有限公司)：參與向俄羅斯客戶供應價值超過190 萬美元的高優先級物項，其中包括美國指定的俄羅斯公司，後者有向俄羅斯軍工基地供應機床的歷史，其過去的客戶包括美國指定的俄羅斯主戰坦克製造商。

PENGLAI JUTAL OFFSHORE ENGINEERING HEAVY INDUSTRIES CO LTD (蓬萊巨濤海洋工程重工有限公司)：一家造船廠，建造並運送了關鍵的天然氣液化技術產品，透過被凍結的船舶運送給被制裁的俄羅斯公司LLC ARCTIC LNG 2 。

延伸閱讀：美國宣布新金融制裁措施，旨在切斷中俄技術聯繫

來源：紐約時報中文網

財政部長耶倫在宣布新的製裁措施時說：「俄羅斯的戰爭經濟與國際金融體系嚴重隔離。」NANNA HEITMANN FOR THE NEW YORK TIMES

拜登政府週三宣布了一系列新的金融制裁措施，旨在切斷中俄之間快速增長的技術聯繫。美國官員認為，這種聯繫是俄羅斯在與烏克蘭的戰爭期間重建軍隊並使其現代化的廣泛努力。

這些措施是在拜登總統動身前往義大利參加G7會議前宣布的。在這次會議上，再次推動削弱俄羅斯經濟將是他的首要議程。

這些措施由財政部、國務院和商務部協調實施，旨在進一步將俄羅斯孤立於全球金融體系之外，並令它無法取得支撐軍事武器庫的技術。

美國官員說，在過去六個月或八個月裡，中國加大了對俄羅斯的微晶片、工具機、無人機光學系統和先進武器零件的出口之後，這種努力變得複雜得多。此前中國基本上只是袖手旁觀。但到目前為止，北京似乎聽從了拜登關於不要向俄羅斯運送武器的警告，儘管美國和北約仍在繼續向烏克蘭提供武器。

雖然這些措施擴大了美國制裁計畫的範圍，但拜登政府至今仍未對其認為正在幫助俄羅斯的中國或歐洲銀行實施制裁。新措施並未限制銀行為與俄羅斯能源出口有關的交易提供便利，拜登政府擔心限制這些交易可能會加劇通貨膨脹，因此允許它們繼續進行。

美國財政部長耶倫在宣布製裁的聲明中表示，“俄羅斯的戰時經濟與國際金融體系嚴重隔離，這讓克里姆林宮的軍隊迫切希望與外部世界取得聯繫。”

這些措施的核心是擴大「二級」制裁，使美國有權將世界上任何與已經受到製裁的俄羅斯金融機構有業務往來的銀行列入黑名單。此舉意在阻止規模較小的銀行——尤其是中國等地的小銀行——幫助俄羅斯為其戰爭提供資金。

美國財政部也對莫斯科的證券交易所實施了限制，希望阻止外國投資者支持俄羅斯國防公司。該制裁打擊了幾家中國公司，它們被指控幫助俄羅斯獲得電子、雷射和無人機零件等關鍵軍事設備。

除財政部的製裁措施外，國務院還對大約100家實體實施了製裁，其中包括「參與俄羅斯未來能源、金屬和採礦生產及出口能力開發的公司」。商務部也宣布了自己的一系列限制措施，禁止美國向香港的某些地址出口商品，美國稱這些地址被用來設立空殼公司，向俄羅斯輸送違禁商品。

拜登之前曾試圖切斷對俄羅斯的供應和融資，但他高估了此舉的影響。 2022年3月，戰爭開始後不久，他宣布了第一輪金融行動，並宣稱：「由於這些前所未有的製裁，盧布幾乎立即變成了瓦礫。」事實並非如此。在短暫的跳水之後，盧布又恢復了元氣，雖然今天的盧布不如一年前那麼堅挺，但由於與戰爭相關的強勁增長，俄羅斯經濟一直在擴張。

這在很大程度上要歸功於中國的努力。中國一直在購買俄羅斯石油，通常以低於國際價格的折扣價購買。中國也增加了軍民兩用商品的銷售，尤其是製造武器系統、無人機和防空系統所需的微電子產品和軟體。

結果是，俄羅斯、中國、伊朗和北韓等國出現了某種程度上的平行戰爭經濟。許多受到製裁的公司都在香港，或是就在中國的科技製造中心深圳。然而，政府官員堅稱，這一次，他們可以切斷兩國日益深化的商業關係。

透過宣布對中國企業的新限制，拜登政府也希望刺激歐洲政府，可能還有亞洲盟友採取類似措施。

上個月在布拉格舉行的北大西洋公約組織會議上，國務卿布林肯與歐洲同級官員討論了這個問題，美國官員打算把這個問題提上7月華盛頓領導人峰會的議程。

布林肯也警告中國政府，如果支持俄羅斯的國防工業，就不能指望與歐洲大國保持友好關係。

5月31日在布拉格舉行的記者會上，布林肯說，俄羅斯進口的工具機有70%來自中國，微電子產品也有90%來自中國。

「中國不能一方面指望改善與歐洲國家的關係，另一方面卻助長冷戰結束以來對歐洲安全的最大威脅，」他說。

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