週陽山評論：美國大選將在11月5日舉行，川普和賀錦麗的支持度逐漸拉近，有超越之勢。 根據《經濟學人》近日分析，川普勝選的機率從48%上升至54%，而賀錦麗則從51%掉至45%。 不管川普最後是否真能捲土重來，《經濟學人》認為，川普已經為大選及其後的美國政策設定了條件，也就是由他決定美國兩黨的政策議程，也就是美國政治的川普化。
為什麼作風極具爭議性的川普會有這麼大的能耐呢？ 他是神魅領袖（charismatic leadership）嗎？ 他真的有能力旋乾轉坤、挽救美國傾頹之勢？ 究實言之，此中關鍵有三：
其一，川普提出的核心議題是，如何能讓美國再次偉大？ 八年前，他當選之後，美國衰敗問題並沒有解決，但卻點明了困境的根源，其中包括中國崛起、霸權式微、產業外移、貧富懸殊、外來移民、族群衝突; 以及，戰爭機器與軍工企業扮演了政策主導的角色，導緻美國國防支出過大，排擠民生支出，聯邦政府債台高築！
四年前，拜登取而代之，他曾經想藉以改善基礎建設，提升競爭力以挽救美國頹勢，但情勢卻每況愈下。 在他主政之下，不但治絲益棼，捲入俄烏衝突與中東戰爭，為戰爭付出巨大的代價; 而且還承擔空前高位的債務壓力，光是美債年息就超過一萬億美元。 再加上拜登老邁，被迫退選，而臨時接班的賀錦麗無論是政治經驗與領導能力俱顯不足，一般選民只有在「兩害取其輕」的吊詭中，勉強作出抉擇。 這是美式民主與兩黨制的困境，也是選民的無奈與悲涼。
其二，美國特殊的選舉人（electors）制度對小州、農業區比較有利，共和黨在這些地區掌握了較大優勢。 因之，儘管選民票（voters）較少，結果仍有可能勝出。 以兩千年大選為例，民主黨候選人高爾得到選民票50999萬9897票，比共和黨布希的5045萬6002票，足足多了54萬3895票，但選舉人票卻以266比271,5票之差落敗。 同樣情況在二○一六年再度出現，民主黨的希拉蕊. 柯林頓比共和黨川普多得到選民票286萬多張，但選舉人票卻是以304比227,77票之差吞敗。
由此可見，此一選制對共和黨有利，對民主黨明顯不公。 但是，由於修憲條件十分嚴苛，需要得到國會兩院議員三分之二以上多數通過，另外還需要再獲得四分之三以上州的批准（至少有38州），方得生效。 由於共和黨不可能支持修改選制，民主黨只有靠仔細的精算，積極的動員，尤其是鼓勵投票率較低的少數族裔選民參選，才有可能在選民和選舉人兩方面都獲得勝利。
其三，拜登總統處理兩次大颶風，遲緩慢吞，由於聯邦政府預算他用，救災能力不足，引發不小民怨，也直接影響到賀錦麗的選情。 原先期待的「在任者優勢」急轉直下，反而變成選舉的負債，這是民主黨的輕敵與顢頇！
由此看來，雖然川普上一任做得併不好，但被選民淘汰了。 但這一回，比起更不得民心的賀錦麗，卻未必不能扳回一城。
（作者為中流基金會董事長）
華客|新聞與歷史：川普得以捲土重來 關鍵有三
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