港澳辦連發三稿 確立中聯辦監督權

港澳辦及中聯辦主任年初換人後，近日頻頻出招對付民主派，繼上周大抓捕15名泛民人士後，又掀起兩辦淩駕《基本法》第22條的爭議。港澳辦今日連發三稿回應，被視為確立“兩辦治港”，也為“DQ”議員揭開序幕。

國務院港澳辦今午（21日）連發三稿，表示有人認為中聯辦受《基本法》第22條規限，並未充分考慮中聯辦的特殊性，看法不準確，指中聯辦雖在《基本法》沒有明文設置和法律地位，但其作為中央政府的派出機構，代表中央處理香港有關事務，“完全有權力、有責任”行使監督權。

港澳辦聲明強調“有授權，就有監督”，中央授予香港高度自治權，並不代表中央沒有或放棄監督權，如一國兩製方針受嚴重影響或《基本法》沒有全麵準確實施，出現損害國家和香港根本利益的情況，中央就必須過問，並依法加以糾正。

分析：料9月選舉前加強控製

港澳辦此番言論，相當於確立中聯辦日前對《基本法》第22條的“自行釋法”。時事評論員劉銳紹對德國之聲表示，預料兩辦插手香港內部事務將常態化、公開化，尤其在9月立法會選舉前會“快馬加鞭、加碼控製”，以減低民主派影響力，為建製派掃除阻礙。

《基本法》第22條被視為香港一國兩製、高度自治的關鍵，規定中央人民政府所屬各部門、各省、自治區、直轄市均不得幹預香港特別行政區根據本法自行管理的事務。

翻查特區政府自2000年以來多次的描述，均指中聯辦人員必須按照《基本法》第22條，遵守特區的法律。

林鄭推翻過往立場

然而，中聯辦上周五（18日）自稱不是中央人民政府所屬各部門，故不受第22條所限。此言一出，港府不得不改變過往立場，在6小時內三度發稿，最終版本附和中聯辦口徑。

特首林鄭月娥今早（21日）見記者時就發稿出錯致歉，並承認港府過往對第22條及中聯辦的定位“不完全清晰一致”，但當局“現時的立場非常清晰”，即兩辦代表中央在港機構，有權有責監督《基本法》的落實。她又指現時的討論偏離問題核心，形容有“惡意汙蔑”中央機構在香港扮演的角色。

港澳辦再警告：議員要付法律責任

除了談及中聯辦權力的爭議，今日港澳辦另一則聲明中，再次點名批評主持立法會內會選舉事宜的民主派議員郭榮鏗，指他和其他反對派議員故意拖延程序，延耗6個月、15次會議仍未能選出主席，“這放在世界任何一個地方都是一個天大的笑話！”。

聲明指郭榮鏗企圖阻止《國歌法》通過，質問如此敵視國歌法“他是真認同‘一國’原則嗎？是真擁護香港特別行政區《基本法》、效忠中華人民共和國香港特別行政區嗎？”，又引述2016年人大就宣誓風波釋法，警告立法會議員“如果違反誓言，就必須承擔相應的法律責任”。

這是港澳辦繼13日後發聲明後，第二度點名批評郭榮鏗。此前，兩辦從未公開評論立法會內部運作。

郭榮鏗：如被DQ是光榮

外界關注這是否“DQ”（取消議員資格）的序幕。據《明報》報導，郭榮鏗回應事件時表示，過去數周發生的事反映中央要對香港采取全麵管治權，徹底打破一國兩製，“會DQ我，已是寫在牆上”。他表示，如為港人爭取民主自由和捍衛法治而被DQ，是他一生的光榮，絕無遺憾，又籲港人“千萬勿放棄，放棄就會輸”。

他強調，自己是按《議事規則》主持內會，如按規則行使職務或選擇反對某些本地立法，也被視作違反誓言及“一國”原則的話，立法會就不再是《基本法》所說的立法會，而是“香港版的人大”。

大抓捕民主派   港澳辦力挺

另一方麵，對於港警日前大抓捕黎智英、李柱銘、何俊仁等15名民主派人士，港澳辦第三則聲明表示“堅決支持”。

聲明批評，美英政府和一些政客對事件“說三道四”，並藉《香港人權與民主法》向警方和司法機關作政治施壓，這是公然幹預香港特區司法獨立和高度自治權，並“再暴露美英勢力為香港一些反中亂港勢力撐腰打氣的政治圖謀”。

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