習近平為中國“十五五”劃重點

中國國家主席習近平5日參加江蘇團審議時強調：完成「十五五」經濟社會發展目標任務，需要處理更複雜的環境、解決更多深層矛盾。 江蘇等經濟大省處在改革開放前沿，要在研究新情況、解決新問題上下功夫、出經驗。 受訪學者認為，習近平在江蘇團的演講為“十五五”時期中國亟須解決的問題劃了重點，接下來落實規劃需要“摸石頭過河”，進一步解放思想，全面深化改革。

促進經濟大省引領改革

「相較於去年參加江蘇團審議提到『經濟大省挑大樑』，習近平今年提出『研究新情況、解決新問題』，是希望江蘇等經濟大省在多方面發揮引領作用，也說明即將開啟的『十五五』需要進行全局性、方方面面的改革。」中國人民大學馬克思主義學院副院長衡說。 他認為，習近平提到的「新問題」可概括為，一是如何因地制宜發展新質生產力; 二是如何增強經濟韌性，抵禦外部衝擊; 三是探索共同富裕路徑。

續4年提高品質發展

習近平在演講中指出，發展新質生產力對於推動高品質發展、增強經濟競爭力至關重要。 王衡指出，近4年，習近平參加江蘇團審議均提到科技與高品質發展。 新質生產力推動高品質發展，是中國式現代化的動力機制。

中國社科院經濟研究所宏觀經濟研究室主任湯鐸鐸表示，政府工作報告提到興建北京（京津冀）、上海（長三角）、粵港澳大灣區國際科技創新中心，打造世界級科技創新策源地。 江蘇所在的長三角非常重要，習近平的演講表明，他希望江蘇等省份在因地制宜發展新質生產力，尤其是促進創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈四鏈融合，推動成果轉化等方面有所突破，形成一些新的經驗。

習近平也強調，經濟大省發展底盤穩、抵禦外部衝擊能力強，才能支撐全國經濟大盤穩定。

專家：外向經濟大省具示範

王衡認為，江蘇作為沿海省份，外向型經濟較發達，外部環境變化對其衝擊較大。 這是國內很多省份都遇到的共通性問題。 “經濟發達省份如何擴大內需，暢通國內大循環，抵禦外部衝擊，對其他省份具有示範作用。”

此外，習近平也提到如何實現高品質充分就業、如何增加城鄉居民收入、如何進一步提升基本公共服務和社會保障水準等議題。 王衡認為，這些都是民生領域的痛點和困難點，也屬於「新情境新問題」。 他認為，這些問題代表了中國當前可能遇到的風險挑戰，必須進一步全面深化改革才能解決。

「頂層設計與基層探索結合，是中國改革的重要經驗。」王衡認為，習近平提出江蘇等經濟大省要在研究新情況、解決新問題上下功夫、出經驗這一要求傳遞出清晰的信號，十五五期間需要進一步解放思想，釋放基層活力。

湯鐸鐸說，「十五五」期間，中國很多領域都需要「摸石頭過河」。 例如，中國在對外科技、金融交流以及企業出海領域更具有主導性，從追隨、融入世界，到現在的主動塑造全球經濟秩序。 如何做好新情勢下的外貿，開拓全球市場，更好聯通國際循環，也需要沿海經濟大省探索更多經驗。

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