歷史性裁決！美最高法院9:0封死非法移民翻案路

3月5日，最高法院罕見以9:0的一致意見作出裁決，裁定聯邦上訴法院在審查移民案件時，必須採用「實質證據標準」（substantial-evidence standard），否則不得隨意推翻移民上訴委員會（Board of Immigration Appeals, BIA）作出的裁決。

此前，司法部曾改革BIA的工作程序，只給申請人十天的申請日期，並且一律默認否決，除非有重大改變判決的證據。

這也意味著，一系列的法律改革程序後，「大庭」將成為移民申請人的決定性因素，如果「大庭」沒過，那99.9%無望了！

這項最高法院的裁決意見是由拜登提名的大法官凱坦吉·布朗·傑克遜（Ketanji Brown Jackson）撰寫的，她在裁決中明確指出，根據《移民和國籍法》（Immigration and Nationality Act, INA），聯邦上訴法院在評估移民法官或BIA關於尋求庇護者是否面臨“迫害”（persecution）風險的尊重結論時，必須給予高度尊重。只有當「審查整個記錄後，任何合理的裁決者都會被迫得出相反結論」時，才可推翻行政機構的決定。

傑克森寫道：“除非證據如此令人信服，以至於沒有合理的裁決者能得出不同結論，否則該機構的決定通常是’最終的’。”

案件

庇護申請人官司打到最高法院

這項裁決源自於薩爾瓦多公民道格拉斯·溫貝托·烏裡亞斯-奧雷利亞納（Douglas Humberto Urias-Orellana）及其妻子和未成年子女的庇護申請案（Urias-Orellana v. Bondi）。

該家庭於2021年非法入境美國後申請庇護，聲稱自2016年起，一名「殺手」一直針對烏裡亞斯-奧雷利亞納，該殺手已槍殺其兩名同父異母兄弟，並威脅要殺害其家人。

移民法官認定其證詞可信，但認為所述威脅和事件不足以構成對未來迫害的「合理恐懼」（well-founded fear），且家庭過去透過在薩爾瓦多境內重新安置成功避險，因此駁回申請並下令驅逐出境。

移民上訴委員會（BIA）維持原判，美國第一巡迴上訴法院隨後也確認：BIA的決定符合「實質證據」標準。

但烏裡亞斯-奧雷利亞納一家不服，一直上訴至最高法院，質疑第一巡迴法院是否對移民法官的裁決進行了適當審查。最高法院最終肯定了下級法院的做法，認為INA明確要求聯邦法院對行政機構的「迫害」認定適用實質證據審查，而非從零開始的獨立事實認定。

影響深遠

加速遣返非法移民

傑克森強調，國會通過INA的相關條款——特別是第1252(b)(4)(B)節——已明確規定行政機構的「事實認定具有結論性，除非任何合理的裁決者都會被迫得出相反結論」。她指出，這項標準源自於最高法院早期的先例，如Elias-Zacarias案，並在後續立法中得到編纂。傑克森寫道：“如果允許法院對類似迫害相關認定進行全新審查（de novo），將與國會意圖相悖，也會造成異常結果。”

這項裁決對目前美國移民政策有深遠影響。非法移民在美國取得綠卡的唯一方式是申請庇護，如果​​是邊境非法進入，其程序是：移民法庭－移民上訴委員會－巡迴上訴法院。如果是持有合法簽證進入美國，其程序是移民局－移民法庭－移民上訴委員會－巡迴上訴法院。

如果按照目前的審理速度，這一系列程序下來，幾乎超過十年的時間。這就等於讓非法移民在美國合法工作十年，吸引越來越多人透過非法途徑進入美國。

前不久，司法部對上訴委員會的程序做出改革，將上訴委員會的審理改為默認移民法庭的判決（驅逐出境），除非有重大證據改變，但只留給申請人十天的上訴時間。

這幾乎是不可能的！十天之內要找到足以改變判決的證據，幾乎是不可能。如今最高法院的裁決，則是將從移民上訴委員會到巡迴法院的路也斬斷了。如果在移民法庭就敗訴的話，幾乎沒有逆天改命的可能了。

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