在美國對伊朗政權展開代號「史詩狂怒行動」的軍事行動還在繼續之際，美國國會設立的美中經濟與安全審查委員會(USCC)發布了一份有關中國與伊朗的戰略、經濟和安全關係的事實清單。這份新的事實清單說，雖然中伊夥伴關係不斷擴展，而且北京一直助力德黑蘭規避國際制裁，但雙方關係是“不對稱的”，衝突爆發後，中國對伊朗的官方支持到目前為止僅限於“外交聲明”。該委員會去年曾把中國與伊朗、俄羅斯和北韓列為「專制軸心」。
美中經濟與安全審查委員會星期一(3月16日)公佈的這份事實清單總結了近年來中國和伊朗關係的幾個關鍵要點：
去年，該委員會將中國與伊朗之間的關係認定為非正式「專制軸心」的一部分。中國幫助伊朗規避美國制裁並協助維持破壞中東穩定的活動。伊朗則向中國提供相對低成本的石油，並且作為合作夥伴，幫助中國破壞美國主導的全球秩序，手段包括加入金磚國家(BRICS)和上海合作組織(SCO)等替代性的多邊機構。
儘管德黑蘭一直尋求深化戰略協同關係，但中國避免對伊朗做出正式的防務承諾。除提供外交支援及軍民兩用物資外，中國不太可能採取重大行動支援伊朗。近年來，中伊雙邊國防接觸有限；同時，兩國都參與了三邊(與俄羅斯)及多邊背景下(包括上合組織)的聯合軍演。報告顯示，在美國的打擊行動開始後，中國允許兩艘停靠在中國港口的伊朗國營船隻裝載高氯酸鈉，這是一種用於製造飛彈固體燃料的原料。
中國是伊朗最大貿易夥伴，也是伊朗石油首要買家。中國採購量約佔伊朗石油出口總量的90%，每年為伊朗帶來數百億美元財政收入，支撐伊朗的政府預算及軍事活動。 2021年，北京與德黑蘭簽署了全面戰略夥伴關係協議，涵蓋為期25年的經濟、安全及技術合作。
中國透過貿易與金融網路、技術轉移以及軍民兩用貿易，協助伊朗緩解全球製裁。中國的銀行、幌子公司及中間商為石油交易、運輸伊朗石油的「影子船隊」、獲取支持伊朗飛彈與無人機計畫的受管制技術以及助力所有這一切的洗錢活動提供便利。
儘管夥伴關係不斷擴展，但雙方關係仍然是不對稱的。伊朗在能源出口收入及外交支持方面嚴重依賴中國，而北京方面則保持審慎做法，避免危及中國與沙烏地阿拉伯、阿拉伯聯合大公國等其他中東夥伴的關係。到目前為止，針對美國和以色列發動的打擊行動，北京方面對伊朗的官方支持僅限於外交聲明，稱打擊行動違反國際法，譴責擊殺阿亞圖拉·阿里·哈梅內伊(Ayatollah Ali Khamenei)，呼籲立即停止軍事行動並重回對話談判。
這份事實清單對中國和伊朗近年來在戰略關係、安全合作、貿易與投資、石油和天然氣以及規避國際制裁五方面的互動做了進一步的闡述。
資料照片：國會大廈及倒映池（2026年3月10日)
美中經濟與安全審查委員會是美國國會2000年成立的兩黨委員會。國會立法授權該委員會監測、調查美國與中國雙邊貿易及經濟關係所涉的國家安全影響並向國會提交報告，並就立法及行政行動向國會提出建議。
華客|新聞與歷史：川普訪中前，USCC列出中伊“專制軸心”關係清單
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