拉美高峰會 習近平這次很低調

「拉丁美洲和加勒比海國家共同體」（CELAC）第10屆高峰會於3月21日在輪值主席國哥倫比亞舉行，中共黨魁習近平向峰會致賀電，支持拉丁美洲國家維護自身主權安全。習近平選擇書面致詞而非親自出席，引發了外界對於中共是否正在美國國安壓力下進行戰略退縮的關注。

「拉美和加勒比國家共同體」第十屆峰會3月21日在輪值主席國哥倫比亞舉行，作為觀察大國博弈與地緣政治轉向的重要窗口，儘管巴西總統魯拉在會上炮火猛烈，直指特朗普政府對委內瑞拉及古巴的強硬手段是“殖民主義的回歸”，但作為拉美地區重要的結果“外部夥伴”

習近平在賀電中聲稱，中國將始終支持拉丁美洲和加勒比海國家維護自身主權、安全、發展利益。

台灣國防安全研究院研究員沈明室：「美國推翻馬杜羅政權，將西半球當作美國最優先的區域戰略的情況下，中國不敢抗衡美國，不敢那種支持極權獨裁的拉美國家，或者是擴大中國在拉美地區的影響力或者是軍事援助，所以這次的書面聲明參與這個會議，本質上就是一種退縮，或者是在美國國家的戰略之下，或者是一個緩和的戰略之下。

分析指出，如果中共最高領導人在當前美中關係高度緊張、且拉美地緣局勢動盪的敏感時刻，親自出席峰會，很容易被華府解讀為直接的對抗與擴張行為。以書面賀電參與，既傳達了政治支持，也降低了視覺上的挑釁感。

沈明室：「他對美國近期採取各種武力的行動，排除中國對委內瑞拉的影響，或者是對古巴的影響，這個是非常不滿的。但是不滿，他也不能帶頭或者抗衡美國，因為他現在是美國很大的壓力，但是又不能背棄過去跟他合作非常密切的拉美或加勒比海國家，因為他現在是美國很大的壓力，但是又不能背棄過去跟他合作非常密切的拉美或加勒比海國家，因為這些國家中還有美國很大的戰略支持這個地方。

然而，戰術上的「縮」並不等同於戰略上的「撤」。有觀點指出，中共從未放棄將拉丁美洲國家納入其戰略軌道的野心。從賀電中提到的「五大工程」與主權支持可以看出，北京仍致力於透過經濟與政治手段，將這些國家轉化為在國際舞台上為它站台的「小兄弟」。

獨立學者賴建平：「他所謂支持加勒比海和拉丁美洲，時不時搬動一些國際上的小兄弟給它站台，控制這些國家政治經濟走向，從戰略上讓他們成為中共的附庸。而且它在美國後院挖牆角，它就會覺得很有實力。它能夠撼動美國的全球的霸權地位，它覺得能夠跟美國世界撤退的軟服，所以不能基於這種想法，所以不可能，它們？

獨立學者賴建平認為，中共當局不想在美國的「後院」過度刺激美國，但又不想放棄在「全球南方」的領導力。

路透社資料圖

賴建平：「如果中共能夠回到以前鄧小平韜光養晦的時代，甚至重新改革開放，那麼這個對世界是一個福，對中國更是一個重新發展的機會。但是，它現在採取戰略上的對抗，它就不妥協，爭霸，而且鋒芒畢露，那麼在這種情況下，美國肯定對中國打壓也會更強。」

透過賀電中空泛的“支持維護主權、安全、發展利益”，中共在維持所謂外交禮儀的同時，巧妙地避開了具體衝突議題。

沈明室：“因為現在美國忙於伊朗的問題，如果展現強硬態度，或者強烈對抗美國，它就會成為美國優先要解決的對象。所以，不論中國或者是這些拉美國家，應該採取暫時性的韜光養晦政策，就是現在不要觸怒美國。”

習近平在拉丁美洲高峰會的賀電，是中共在當前國際高壓環境下，對「韜光養晦」方針的現代演繹。評論認為，中共“戰略上不可能撤退”，對全球霸權的爭奪與對拉美地區的長遠野心並沒有消失。

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