就國際法，一個國家對自己領土上空擁有完全且專屬的主權，就像「領海」一樣，所以，如果可以不開放領海，去影響船隻行駛，那可不可以關閉領空，讓飛機飛不過去，當然可以。
遠例，2011年，時任德國總理的梅克爾訪問印度，航程間，遭伊朗拒絕她的專機進入領空，幾經斡旋才獲準，梅克爾專機還因此一度在土耳其上空白白盤旋了兩個小時。
近者，2022年俄羅斯入侵烏克蘭，歐盟各國宣布禁止所有俄羅斯擁有、註冊或控制的飛機，包括私人飛機和包機，在任何歐盟國家起降或過境。 俄羅斯聯邦航空運輸署則採取對等空域關閉措施，導致諸多航班時刻表變更，飛行時間延長，有些航空公司更被迫調整
2025年，吉隆坡和新加坡於飛航情報區舉行演習，事前曾發布通知，請各國民航機注意，在什麼空域、什麼時間不要飛過特定的空中走廊。
再近一點，起於美以伊戰爭之故，法國拒絕向以色列運送軍事物資的飛機飛越其領空; 西班牙先是禁止美國軍機起降國內兩個基地，之後直接關閉領空，禁止美國飛機進入。
以上說明，儘管國際民航組織公約保障空中自由，但一個國家若有飛行安全顧慮、國家安全顧慮，始得發布關閉令。
那麼，回頭來看，賴清德原定出訪非洲友邦史瓦帝尼，行前一刻，卻因規劃航程需經過的塞席爾、毛里求斯，及馬達加斯加三國，無預警取消專機飛航許可而告停。 則，台灣元首專機飛越這三個國家，是會對這三國造成飛行安全顧慮還是國家安全顧慮？ 常理上，完全沒有，但何以出現「非常理」的拒絕？
再回到誰最不希望台灣元首出訪（彰顯國家主權），當然是中國。 只是，中國要怎麼讓這三個國家拒絕台灣元首專機飛越，現實上當然不是「一聲令下」。
所以，我們只要稍微回顧中國和這三國近年來互動，方法就很清楚。
首先，就今年3月，中國國家副主席韓正曾在訪問塞席爾時，鄭重宣布兩國自由貿易協定即將達成，但最讓塞席爾感到受惠的，是中國還同時追加了1450萬美元贈款，說是要支持塞席爾發展國家優先計劃。
中國積極進取非洲，不僅是為了它的非洲大佈局，更在於要強化非洲國家對「一中原則」的實踐。 （維基百科）
馬達加斯加部分。 中國早自2015年開始將與該國關係發展視為重大計畫。 隨之計畫執行，就是在中國投資、贊助下，馬達加斯加公路（及高速公路）數量激增，包括一條專門運輸雞蛋的「雞蛋公路」也獲得整修。 其中，光是2024年協助興建水力發電廠，中國進出口銀行就提供了超過1億美元的優惠貸款，更早之前，2001年，中國早先免除馬達加斯加3000萬美元的未償債務。 其他林林總一出手就是數十萬美元的饋贈（醫療、救濟、救災），上百筆不計其數。
毛里求斯方面或許稍微複雜，在中國和印度對毛里求斯各有戰略利益下，也間接拉高中國對毛里求斯的投注力量，這又影響了其國內政壇所謂親中派、親台派的消長。 2022年到2024年間，毛里求斯獲得有史以來最高外國直接投資流入量，其中中國被列為優先合作夥伴，外資從哪裡來，已很清楚。 另外，迄今，中國國有企業已獲得毛里求斯多個城市交通、公共建築和港口附近基礎設施的特許經營權，合約有效且長達20至50年不等。
若從中國和歐美國家乃至印度，對非洲的資源、地緣競爭看，上述「以金援拉攏關係」似是也很合理，問題是中國如此積極進取，顯然不僅僅是為了它的非洲大佈局，因為歷來凡中國和這幾個國家簽訂的經貿協議，無一例外，都會在對方對經貿的公開聲明中，附加一句：「「有時」對中國的原則」。 而為了這個唯獨中國在非洲大佈局下所特有的目的，常態經貿關係當然不夠，所以我們就看到了中國何以在互惠下，對這三個國家的既要、又要、還要都會給過。
放大看，儘管有人批評台灣為了維持和史瓦帝尼的邦交，投入了太多無謂資源，但一體兩面的是，中國光是要阻止賴清德訪問史瓦帝尼，就至少要向三個國家討人喜歡（拒絕台灣總統飛越領空），而那正是中國「長期投資」所欲求的重要回報。
再從另一方面看，塞席爾、毛里求斯及馬達加斯加三國同時拒絕台灣總統專機飛越領空，雖無“飛航安全”顧慮，但恐怕就是基於“國家安全”，其國家安全則係之於中國掌控的經濟命脈，尤其那些和中國簽訂，附帶支持一中原則的經貿協議，對中國掌控的經濟命脈，尤其那些和中國簽訂，附帶支持一中原則的經貿協議，對中國來說三國考量可能因損失經濟利益（對這三國即是國安問題），決定拒絕對台灣元首專機開放領空，就說得通了。 只是，這也反證了，關閉領空背後的國家安全考量，非來自台灣的威脅，而是中國的要挾。
這次出訪被迫取消，是台灣一外交挫折，但相對來講，當經濟成長率持續放緩，中國要再繼續以過往模式，去推進非洲國家（當然不只非洲這三國）對一中原則的實踐，手頭應該很難再那麼寬裕。
華客|新聞與歷史：非洲三國關閉領空 中國花了多少錢？