曾幾何時，一群沒有執法資格的人，卻堂而皇之地行使著只有公務員才能行使的執法權。他們就是老百姓街頭巷尾最熟悉的「制服面孔」──網格員、臨時工、輔助人員、第三方服務機構人員。而如今，國家終於對這些「假冒執法人員」亮劍了。
2026年5月，司法部副部長胡衛列在一場記者會上擲地有聲地宣布： 全國已調整清退不符合資格條件的行政執法人員30多萬人，清理不符合法定條件的行政執法主體7000多個，清理不必要的執法事項40多萬項。這不是小修小補，這是一場動真碰硬的執法隊伍大洗牌。這些曾經讓老百姓敢怒不敢言的“鐵飯碗”，終於被砸碎了。
一、為什麼會有這麼多「假執法人員」？
要理解這次清退的震撼程度，首先得明白這30多萬「不合格執法人員」到底是怎麼來的。根源在於行政執法權的濫用與外包。
在過去很長一段時間裡，由於基層執法人手不足、編制緊缺，不少地方想出了「變通」的辦法：招募合約工、臨時工、輔助人員參與執法，甚至將部分執法職能外包給第三方機構。這些人身穿制服、胸佩徽章，和正式執法人員幾乎一模一樣，一般老百姓根本分不清楚誰是正規軍、誰是臨時工。久而久之，「執法外包化」成了某些地方的潛規則。
然而，這些非正規執法人員缺乏系統性的法治訓練和職業素養，執法過程中態度粗暴、程序失當乃至索拿卡要的行為屢禁不止。某地執法人員「白拿」商家商品、某地城管吃完飯讓老闆買單……這些新聞之所以頻頻登上熱搜，恰恰說明「假執法人員」已成為群眾身邊最直接的痛點。
更深層的原因在於，有利益的地方有人越界。行政執法直接關係罰款、收費、核准等多重利益，部分地方將「罰款經濟」視為財政收入的重要來源。誰去罰款？當然是執法人員。誰的約束少？當然是那些不在編、不怕被追責的臨時工和外包人員。於是，一支不受制度約束的「灰色執法大軍」越滾越大，直到尾大不掉。
二、清退帶來了什麼？老百姓為何拍手叫好？
這場清理風暴並非簡單的數字遊戲，而是切實地改善了老百姓的日常生活，釋放了三重利好。
法治的歸位：執法終於有了門檻
早在2025年11月，司法部就發布了《行政執法人員行為準則》，明確規定嚴禁第三方服務機構、輔助人員、網格員、臨時工等實施執法。這意味著，今後站在街頭執法的每一個人都必須持有合法證件、具備法定資格。
制度的歸位正迅速落實。從江蘇到湖南，從四川到廣東，各地紛紛發佈公告註銷不符合條件人員的執法證件。老百姓終於可以放心：以後遇到穿制服的人，可以先要求對方出示執法證明。如果拿不出來，那就是冒充，可以檢舉。
營商環境的淨化：不再有人“吃拿卡要”
清退行動與「規範涉企行政執法專案行動」同步推進。數據顯示，專案行動展開以來，相關單位依法查處執法不作為、亂作為等案件1700多起。
對千千萬萬的小商家來說，這意味著「被吃拿卡要的日子」真正開始減少了。開飯店不用再擔心城管隔三差五來“免費吃飯”，擺攤的小販也不必再被迫向臨時工“交管理費”。當執法真正回歸法治軌道，市場活力才能真正激發，營商環境才能真正優化。
社會公平的回歸：執法不再“看人下菜碟”
當執法人員都經過嚴格考核、持證上崗，執法的隨意性被壓縮到最低。過去那種「認識人就沒事、不認識就重罰」的區別執法模式，正被標準化的法治程序所取代。執法的標準終於不再是人情和關係，而是法律本身。這恰恰是老百姓最樸素、最核心的訴求——公平。
三、老百姓高興了：不只是清退了人，更是清退了心結
「這次國家真的動真格了！」這句話正在成為網路評論區的高頻留言。老百姓之所以高興，不只是因為30多萬不合格人員離開了執法崗位，更是因為這件事傳遞出一個清晰的信號：執法權不是特權，更不是可以外包買賣的生意，而是必須由合格的人依法行使的公共權力。
對一般百姓來說，那個被臨時工粗暴對待、投訴卻無人理會的憋屈年代，正在翻篇。那個在飯店裡吃完飯讓老闆買單、在小攤前伸手拿東西的“制服特權”，正在被關進制度的籠子。數據顯示，全國進行直達基層第一線的業務訓練已覆蓋執法人員120多萬人次。這意味著，留在崗位上的執法人員不僅要合規，還要不斷學習提升。
當然，30多萬人的清退也帶來了一些現實問題：基層執法力量是否會出現短缺？對此，多地已經明確將依照「控制總量、傾斜基層」的原則，透過正規管道補充合格力量，而不是走回臨時工執法的老路。
但無論如何，方向已經確定：執法隊伍必須乾淨、明明白白。老百姓的信任不是靠口號喊出來的，而是靠一次次動真碰硬的改革換來的。當執法者本身先守法，當權力不再遊走於灰色地帶，老百姓的心氣順了、安全感和公平感真真切切地提升了——這才是真正的「高興」。
國家用這30多萬人的清退，換來的不僅是一支更專業的執法隊伍，更是億萬普通百姓對法治中國的重新信任。
華客|新聞與歷史：30多萬人被徹底剝奪“鐵飯碗”，老百姓卻高興了