中國留學生最怕的那一刀，越來越近

美國聯邦參議員里克·斯科特(Rick Scott)推出一項新法案，旨在取消「選擇性實習培訓」(OPT)計畫的資金支持，以期優先保障美國勞動者的利益，並防範由此引發的國家安全風險。

佛羅裡達州共和黨聯邦參議員里克·斯科特星期四(6月18日)提出了《優先考慮美國人才法案》(Prioritizing American Talent Act)。該法案將永久禁止國土安全部(DHS)為OPT項目提供資金。

參議員斯科特在其官網發表的聲明中表示，目前的OPT(Optional Practical Training)計畫允許外國學生，“包括超過33,000名來自共產主義中國的學生”，在美國大學畢業後留美工作。

參議員史考特指出，這項法案旨在優先保障美國學生，而非外國勞工進入職場，並將由此節省下來的所有資金上繳給美國財政部，以幫助抵消聯邦政府的開支。

史考特參議員表示，政府需要為勤奮的美國人創造更多就業機會，OPT計畫允許雇主打著「職業訓練的幌子」引進外國勞工，從而剝奪美國勞工獲得優質工作的機會。斯科特強調指出：“我們必須確保那些辛勤工作並遵守規則的美國人，仍然有機會實現他們的’美國夢’。”

OPT是美國政府為F-1國際學生提供的一項臨時工作授權，允許國際學生畢業後在美國工作12個月，甚至24個月，不過工作內容必須與他們的學習領域直接相關。

斯科特參議員在聲明中表示，OPT計畫並未獲得聯邦法律授權。雇主聘用參與OPT計畫的外國畢業生甚至能享有稅收優惠，這使得外國人在就業競爭中比美國公民更具優勢；同時，美國畢業生在那些由OPT持有者佔據的行業中卻面臨就業困難。

參議員史考特同時指出，此舉也能防範「外國敵對勢力人員利用在美工作之便，接觸創新技術及敏感數據所帶來的威脅」。

資料照片：佛羅裡達州共和黨參議員里克·斯科特(Rick Scott)出席2026年美國保守派政治行動會議(CPAC)時揮手致意。 (2026年3月28日)

OPT計畫一直飽受爭議

4月10日，參議員史考特曾致函美國總統川普，感謝他為保護美國就業所採取的果斷行動。信中說，這些針對外國學生的計畫不僅損害了美國應屆大學畢業生的就業前景，還被「自稱為敵對國家的『共產中國』所濫用，並由此引發了嚴重的國家安全風險」。

斯科特在信中寫道：“許多來自’共產中國’的OPT持有者在大學和大型科技公司工作，這使他們能夠接觸到敏感的技術信息和知識產權。我們不能繼續向一個樂於利用我們的研究成果來對付我們的敵對國家，敞開大門。”

一些批評人士長期以來一直批評OPT及其它允許全球特定學生和高技能人才進入美國、並得以留美工作的項目，理由是美國企業利用這些項目來規避聘用薪資更高的美國大學畢業生。

5月12日，美國移民與海關執法局(ICE)代理局長托德·萊昂斯(Todd Lyons)在和公民與移民服務局(USCIS)聯合舉行的記者會上表示：有超過1萬名外國學生被懷疑濫用OPT項目，他們通過偽造工作記錄來維持自己的合法身份。萊昂斯在記者會上說：“美國絕不會容忍來自OPT項目的安全威脅。”

美國公民及移民服務局(USCIS)局長約瑟夫·埃德洛(Joseph Edlow)2025年在提名確認聽證會上向參議院表示，他將著手終止OPT項目，因為該項目並未寫入聯邦法律。

2025年，川普政府針對包括OPT持有者在內的國際學生簽證採取了嚴厲的限制措施，進而引發了國際學生的多起訴訟案。

《富比士》雜誌曾在5月11日報道說，川普政府預計將推出方案，限制甚至終止OPT計畫。對此，斯科特參議員在信中感謝特朗普“致力於保護美國就業崗位和美國家庭”，並繼續“讓美國再次偉大”。

根據美國的立法程序，一部法案若要成為美國法律，必須經參、眾兩院分別表決通過文字一致的版本，並交由總統簽署後方能生效。

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