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押注新國安法,習近平能否“馴服”香港?

周五,大屏幕顯示中國國家主席習近平出席人代會首日會議。

中國領導人習近平做出了迄今為止最大膽的政治舉措之一,他把賭注押在自己能夠靠著國家安全立法馴服香港,盡管可能再次引發那裏的動蕩,並成為與美國衝突的新爆點。

周五在延期舉行的中國年度立法會議上公布的這一安全提案,令人不再期望新冠病毒大流行可能令習近平變得謙卑、謹慎或願意妥協。相反,他選擇在全球應對危機、中國努力擺脫自毛澤東時代以來最嚴重的經濟衰退這一時機,向香港發起進攻,並激怒西方大國。

習近平用熾烈的色彩描繪出後疫世界的輪廓,在這個世界裏,比起看起來四分五裂、優柔寡斷、被病毒削弱活力、麵臨經濟危機的西方國家,中國將負起更多責任。在全國人民代表大會開幕式上,中國領導人流露出信心,認為中國比世界上許多國家更快、更好地擺脫了大流行危機。

經過全國上下和廣大人民群眾艱苦卓絕努力並付出犧牲,疫情防控取得重大戰略成果,李克強總理在一年一度的全國人大工作報告中表示。

對香港的行動與習近平擺脫國內分裂、實現中華民族偉大複興的強勢願景是一致的。他似乎已經做好準備,無視美國和其他西方大國的警告,迎接任何經濟、政治和外交上的反擊。

來自美國的批評接踵而至。

國務卿邁克龐皮歐(Mike
Pompeo)警告,特朗普政府可能會停止將香港作為獨立於中國大陸的經濟實體來對待,這是香港與美國進行方便貿易往來的重要基礎。此舉可能對香港經濟產生重大影響。

如果獲得通過,這樣的國家安全提案將為北京承諾給予香港的高度自治敲響喪鍾,龐皮歐在電子郵件聲明中說。美國強烈敦促北京重新考慮這一災難性的提案。

通過實施國家安全立法,習近平拋棄了其前任對香港獨特法律地位的尊重。相反,他采取一種毫不掩飾的幹涉主義做法,限製在回歸中國後為香港賦予廣泛自治權的一國兩製框架,批評者稱這是對該框架的扼殺。

為了證明這項立法的合理性,中國領導層稱各方勢力在香港作亂,並且得到了試圖分裂中國的外國幕後力量支持。

中央政治局委員王晨周五解釋了這項安全立法計劃,譴責要求獨立並衝擊中央政府辦公室的抗議者。該法案將允許大陸令人畏懼的安全機構首次在香港公開行動,而不是在有限範圍內秘密進行。

反中、亂港勢力公然鼓吹港獨、自決、公投等主張,從事破壞國家統一、分裂國家的活動,王晨在談到立法計劃時說。必須采取有力措施依法予以防範、製止和懲罰,他說。這番話贏得了會場近3000名戴著口罩的代表們雷鳴般的掌聲。

成長於國力日漸強大時代的民族主義外交官、新聞記者和社交媒體評論員在放大中國人的憤慨。他們將香港的抗議活動描繪成對中國國家安全的威脅。

2019年的香港就沒有一個和平的日子,廣受歡迎的民族主義小報《環球時報》在周五的一篇評論文章中寫道,誇大了去年為期六個月的騷亂。這就像是一個陷入動蕩的經濟落後國家的城市。

在習近平實施安全立法的同時,中國正麵臨嚴峻考驗。

疫情後的經濟複蘇仍然布滿陰雲。即使在國安法立法影響的籠罩下,這一點仍然得以強調李克強總理宣布政府今年將不會設定年度增長目標,這是25年來的第一次。

疫情使中國經濟從1月下旬到3月初陷入停擺。隨著消費者仍然不願花錢,工廠也仍未全速運轉,進一步的疫情暴發如東北地區的一次暴發有可能推遲今年剩餘時間裏的恢複。

這項立法也增加了香港再度動蕩的可能性。一些抗議者呼籲周末舉行示威遊行,然而許多民主倡導人士在周五表達了沮喪的心情。

我認為現在大多數年輕人都感到茫然去年6月,每個人都還認為有很多反抗的空間,民主派區議員、現年25歲的梁凱晴(Jannelle
Leung)談到去年抗議活動的初始時表示。但是現在,中共在進一步壓製。

該地區的移民在增加,特別是年輕人和家庭。我想離開香港,因為香港的未來太難預料了,帶著1歲女兒的33歲家庭主婦朱莉譚(Jolie
Tam)說。

周五,二十幾名抗議者聚集在香港遊行,抗議北京提議的新國安法。

最重要的是,特朗普政府和國會的高級人物越來越多地指責中國威脅美國人的安全、繁榮甚至基本健康,擬議的國安法可能給他們提供新的動力。

習近平似乎相信,對他來說更大的風險來自允許香港繼續作為抗議者的頑固基地,這些抗議者挑戰共產黨的統治並日益否認中國對香港的主權。自習近平於2012年上台以來,中國政府逮捕了異議人士和人權律師,加強審查,並將成千上萬的穆斯林送進了拘禁營。

作為香港小憲法的《基本法》對該地區的國安立法提出了要求。但是,在2003年一次大規模抗議活動粉碎了先前的嚐試之後,曆屆香港領導人都沒有這樣做。

在去年香港深陷抗議活動後,習近平發出了忍無可忍的信號。

10月底舉行的中共領導層會議要求采取措施,在香港維護國家安全,這讓觀察人士猜測中共會何時以及如何實現這一目標。

北京的精英顧問團體全國港澳研究會副會長劉兆佳表示,北京最終將采納的條文措辭可能會大量引用香港政府2003年未能通過的法案,以及相鄰的澳門采取的類似立法。

在隨後的幾個月中,這一問題緊迫性日漸增加。

自去年10月以來,親民主反對派為了阻止通過一項保護中國國歌的法律,使香港立法機關幾乎癱瘓,該法被視為對言論自由的威脅。雙方之間的緊張關係使北京更加懷疑香港政府通過國安法的能力。

我能理解他們的擔憂這可能比我們的擔憂更深、更強烈,香港領導人林鄭月娥(Carrie Lam)的最高議政機構成員湯家驊(Ronny
Tong)說。他們可以看到我們的立法機關根本無法運轉。

北京的國安法計劃使其在該市的政治盟友陷入了深深的分歧。一方麵是像劉兆佳這樣的強硬派,呼籲製定嚴格的國安法,並要求大陸在香港事務中發揮更大的作用。另一方麵是溫和派人士來自商界以及在香港受過英國教育的公務員隊伍的高層人士,他們希望這座城市能在北京盡可能少的參與下解決其問題。

立法會中的親北京派領袖、內閣成員葉劉淑儀(Regina
Ip)長期以來一直呼籲香港通過自己的國安法,但她說,她最近得出的結論是,在兩極分化的政治氣氛中,這已不再可能。

她在電話采訪中說,香港根本沒有能力或政治意願這樣做。

新國安法立法令該市的一些領導人措手不及。香港行政長官林鄭月娥本周飛往北京參加兩會。但是直到周五晚上返港後,她才召開政府高級官員會議,討論該立法。

林鄭月娥在聲明中說:維護國家主權、安全與發展利益是憲法的要求。該聲明基本上就是重複王晨在北京的講話。

她還批評年輕人公開褻瀆和焚燒國旗、玷汙國徽並衝擊香港中聯辦。

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