馬爾他、塞普勒斯等不少歐盟成員國都為外國投資者提供所謂的“黃金簽證”。在實際操作中，這成為了中國、俄羅斯、中東富豪購買歐盟公民身份的手段。批評人士認為，一些歐洲國家政府為了快速獲取資金，無視“黃金簽證”背後的安全風險。
根據馬爾他政府公布的信息，目前，數十名來自俄羅斯的富翁正在建設加油站、修車行，從而成為了自豪的馬爾他公民。而根據博客作者德利亞(Manuel Delia)的實地調查，這些富翁幾乎從來不在馬爾他的"家"中居住。
在歐盟內，馬爾他並不是唯一一個發放"黃金簽證"的國家。一些歐盟國家政府甚至毫不掩飾他們以此換取金錢的動機。德利亞對德國之聲記者表示："這已經成為了一扇通往歐洲的不受控制的後門，是體制化的詐騙行為。"他指責馬爾他政府已經對俄羅斯、中國富豪的金錢依賴上癮。要不是"黃金簽證"，這些外國富豪極少有移民歐盟國家的機會。
德利亞進一步指出，"黃金簽證"甚至還能帶來安全風險："理論上，應該對這些投資移民進行縝密的背景調查。但是現在的法律卻是：即便來了一個恐怖分子，歐盟成員國的政府依然有權決定向他簽發護照。"
馬爾他扭虧為盈
歐盟委員會今年3月初對媒體表示，國籍身份事務由成員國政府自行掌握。不過，歐委會也強調，國籍申請人與護照發放國之間必須要有"真正的關係"。發言人維根德(Christian Wigand)說，歐盟委員會正在密切關注"黃金簽證"問題，並將在今年晚些時候發布一份報告。
德利亞則表示，許多所謂的新公民與馬爾他的"關係"，就是坐著飛機來到這個地中海島國，花30分鐘在各類文書上籤章，一旦拿到護照，就繼續前往其他歐洲國家，"我們無法查出這些人究竟在幹什麼，也不知道他們為什麼要購買歐盟公民身份。"
另一個地中海島國塞普勒斯也是向外國富豪發放黃金簽證的國家。一些塞普勒斯新移民倒是受到了嚴格的調查，不過這些調查並不是來自歐洲內部：不久前，俄羅斯寡頭德利帕斯卡(Oleg Deripaska)因牽涉入特朗普"通俄門"而遭到美國方面的關注，他被發現持有一本塞普勒斯護照。
"有組織犯罪與腐敗報告項目"(OCCRP)的最新調查揭示了"黃金簽證"的普及情況。20多名參與該項目的各國記者花費了半年時間調查了10餘個國家的情況。參與該項目的編輯麥克菲利普斯(Jody McPhillips)說，調查發現歐盟各國政府對外國富豪的金錢"沒有什麼抵抗力"。她指出，通過發放黃金簽證，馬爾他政府在短短兩年時間內實現了財政扭虧為盈，"對於一個治理不善、財政困難的小國而言，這就是決定性的工具。"
有錢就有護照難民不受歡迎
致力於反腐敗的"透明國際"組織匈牙利分部的法務部門主任李其特(Miklós Ligeti)則注意到，匈牙利的"黃金簽證"以"債券包"的形式發放。該項目在被停止前，已經在大約4年時間內獲得了1.92億歐元的資金。李其特指出，出售債券的並非匈牙利政府，而且這筆資金的流向也完全不清楚，"這些中介機構利用納稅人的稅款來牟利；而更關鍵的問題則是，這一項目是對那些資金來源不明者的洗錢邀請，讓他們能夠把資金弄到匈牙利、乃至歐洲的資本市場。"
非政府組織"全球見證"的專家歐文斯(Rachel Owens)則對歐洲各國政府的無動於衷表示驚訝。"敘利亞獨裁者的表兄在美國制裁清單上，但是他卻能得到歐盟國家的護照。這種項目正在威脅自由、安全等歐盟核心價值。"她認為，歐洲國家的公民會對這些人來到歐洲的方式感到震驚。
目前，"全球見證"已經向歐盟委員會提交了一系列建議，要求對"黃金簽證"申請者以及他們的資金加強審查。
馬爾他博客作者德利亞最關切的倒不是歐洲人的安全問題。他指出，歐盟國家很樂意給中國、俄羅斯、中東富豪發放"黃金簽證"，但是卻不讓真正面臨威脅的人進入歐洲，不少需要幫助的人，恰恰也來自上述地區。"我們正在根據支付金錢的能力來發放國籍身份。"
德利亞還擔心，已經對"黃金簽證"上癮的政府，即便面對安全顧慮，也不會改變政策。"假設一個恐怖分子買到了馬爾他國籍，並且在歐盟犯下了滔天罪行。即便這樣，馬爾他政府也不一定會停止發放'黃金簽證'。"
來源：德國之聲