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在日本做公務員的中國女孩說:公務員有鐵飯碗,但沒有特權

我的朋友 RORO 老師(不是上麵圖片這位,哈哈),自我介紹是 ” 一個兼職日語翻譯和寫作的藍帶畢業烘焙師
“。她本名高璐璐,當過大學日語教師,兼職日語譯者,翻譯過日本直木獎作家朱川湊人的小說,日本新聞協會獎記者齋藤茂男的非虛構作品等。在日期間學習了法國藍帶學院神戶分校的烘焙課程,目前一邊挑戰新手媽媽一邊攻讀人類學專業。

2016 年 4 月到 2017 年 4
月,她在日本做過一年公務員,並將這段經曆寫成一本書——《我在日本做公務員》。當然,這並非準確意義上的公務員,因為 RORO
老師可沒參加日本公務員考試,而是以地方特殊公務員身份進入日本兵庫縣廳的國際交流課,體驗日本政府部門工作。

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書名:《我在日本做公務員》

作者:RORO

出版社:北京時代華文書局

出品方:二廠

出版時間:2021 年 8 月

定價:52 元

之所以有這樣的機會,是基於日本於 1987 年啟動的 JET 項目。JET 是 Japan Exchange Teaching
Programme
的縮寫,是日本地方自治體為推進地區的國際化聘請外國青年的項目,其參加者通過參與地區間的國際交流活動、在學校教授外語等工作,加強與地區間的各種形式的交流。這些參加者都會作為地方特殊公務員受雇於日本地方自治體,任期通常為
1 年。

一般來說,參加者都是通過外派與社會公募選拔而出。外派即通過中國外交部推薦參加招聘,多為各省市級對外辦公室選派,也不乏各高校派遣的日語教師,社會招募即通過日本國駐華大使館實施社會公開選拔。正如
RORO 老師所說,” 一批又一批懷有促進兩國友好之理想的青年在 JET 的道路上交接著 “。

在這一年時間裏,RORO
老師體驗了日本職場的獨特規則,近距離感受日本公務員的工作狀態。她還利用工作契機走訪參觀了日本多個學校、觀察許多職場人士,體會到中日兩國之間的文化異同。

這樣的經曆,立足於日常生活,可以擺脫 ” 遊客視角 “,避免美化也避免偏見。

日本政府辦公樓年紀都不小

抵達神戶第一天,RORO 就見識了即將呆上一年的辦公室。兵庫縣廳(相當於我們的省政府)的樓齡已有 40
年,而且非常狹小擁擠。

書中寫道:

” 我身後還有一排用書櫃隔開了的經濟交流課,所以整個房間全員將近 30
人,因為時常有人出差有人開會有人去見客,聚齊的日子並不多。然而,好在不用經常聚齊,否則這個被幾十年的資料塞滿了各個書櫃書架的狹小空間簡直要缺氧了。雪上加霜的是陳舊的中央空調常常不給力,難怪夏天一到,大叔們都要在襯衫口袋裏別一把折疊小扇子,甩開的那一聲‘唰’簡直不要太風流倜儻
……”

因為空間有限,領導也沒有什麽特殊待遇,更不要想什麽獨立辦公室,”
除了課長和副課長的辦公桌獨立出來,且方向和我們垂直之外,其他人都是拚桌式辦公 “。而且 ” 擠的何止是辦公區,連茶水室也設置在大
boss 的獨立辦公室外麵 2 平方米大小一塊區域。擺放茶具熱水壺的桌子櫃子一定都高齡過我,所以才氣場強大到自帶古董氣息。”

兵庫縣廳的位置倒是很好,離神戶市中心僅有一個地鐵站,步行也隻花 10
分鍾,北邊直麵坐擁日本新三大夜景的六甲山,南朝碧海晴空的神戶港。不過,它沒有大門 ……
很多中國人無法想象政府機關沒有大門,但日本的確實沒有。所以 ” 閑來無事的大爺們清早來到一樓的辦公大廳,坐在沙發上看個晨間新聞
“。至於政府食堂也可以自由出入享用,但問題是味道欠佳,所以很少有人會去吃。

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日本公務員沒有 ” 職業紅利 “,不但沒特權,還得往後站

日本對公務員報考的學曆要求並不嚴苛,高中畢業也可以進入公務員係統。但是,公務員考試有嚴格的劃分,”
以國家公務員為例,針對本科畢業生設置第 1 類考試,專科畢業生設置第 2 類考試,高中畢業生設置第 3 類考試。若能通過第 1
類考試,基本等同於‘精英官僚’,不僅將鐵飯碗收入囊中,還享受著 ” 無過即有功 “、不會被輕易解雇等穩定條件。理論上說,通過 1
類考試的人在退休時都能以局長甚至副部級(相當於國內副廳級)著陸。但 2 類、3 類公務員最多隻能做到保長(相當於國內科長)”。

也正因為這樣,1 類考試的難度很大,”
僅第一次素質考試就涵蓋包括政治、經濟和社會的社會科學;包括日本曆史、世界曆史、地理和文藝的人文科學;包括數學、物理、化學的自然科學;包括邏輯思維、資料分析、空間把握的數據處理;包括現代日語、英語、古代日語和漢文的文章理解及事實問題
“。

相比歐美社會,日本公務員的社會地位還是相當可以的,畢竟東亞文化根深蒂固,跟 ” 官府 ” 能扯上關係,自然會有加成。

所以,RORO 每次外出辦材料登記個人信息時,一寫到在 ” 兵庫縣廳 ”
上班,連一向含蓄的日本人都要忍不住地在眼神裏露出幾絲驚歎,更有沉不住氣的,脫口而出,” 在縣廳上班啊?好厲害啊!”

這是因為在他們的認知裏,在縣廳上班的都是公務員,是一群拿著不低的穩定收入還有獎金和各種好福利的高素質群體。

但 RORO
很快發現,辦公室的同事們彼此並不熟悉,一打聽才知道,有近一半同事是剛剛進入這個部門。原來,每隔兩三年,日本的正式公務員們就要從一個部門調到另一個部門。

書中寫道:地方公務員大致平均月收入是 33 萬日元,還有一年兩次的獎金。按 2014 年數據,國家公務員的獎金是 69
萬日元,即一年 138 萬日元,地方公務員與國家公務員的收入相比並沒相差太多。如此算下來,一個日本公務員的年收入有數百萬日元。

這個收入相比普通打工族,的確富庶不少,至少在結婚方麵沒有經濟壓力。不過,要是跟那些一畢業就進入三菱商事、三井物產等大財閥集團,或者早些年的索尼等世界名企的同學相比,傷害就凸顯出來了。因為這些
” 金領 ” 在 30 歲之後,一般年收入可達 1000 萬日元,且薪資上升空間也比公務係統可觀。

同時,日本公務員並不享有什麽職業紅利,不但沒有特權,凡事反而要靠後,” 除了兢兢業業為人民服務,還得以身作則 “,比如 ” 在
311 東日本大地震引發福島核電站事故發生後,對救急的臨時住宅,公務員家庭按順序隻能排到最後 “。

簡單點說,一個日本人要想依靠公務員身份獲取孩子讀好學校、辦事可以插隊之類的 ” 職業紅利
“,完全沒有可能。如果涉及公款消費、暗箱操作,隨時會身敗名裂。所以,”
為了保住手上的鐵飯碗,大家還是小心翼翼地盡職盡責,在納稅人麵前保持著‘服務’的謙遜與恭敬,重複著日日平淡枯燥的工作內容 “。

日本政府機關的摳門故事,我們聽過不少,RORO
老師碰上這麽一件:話說她和一位日方工作人員帶著幾位國內老師去高校參觀,上午下午分別去不同學校,所以午餐就提前和上午的參觀學校打了招呼,幫忙解決,費用由負責此活動的兵庫縣教育課承擔。

便當都很簡單,隻能填填肚子,但問題來了,六個人為什麽隻有五份便當?

四位老師是客人,肯定一人一份。剩下那份,RORO 就很尷尬,不知道吃還是不吃。結果,日本同事趕緊解釋,第五份便當是 RORO
的,沒有配餐的是她,因為她隸屬教育課,餐費裏沒有她的預算。

也正因為這樣,日本年輕人也漸漸不再熱衷公務員,而是更願意去企業闖蕩。

值得一提的是,日本公務員的產假長達三年,但少有人敢休滿三年。高收入高福利的日本公務員都不想生或不敢生,可見日本少子化問題的嚴重。

日本的一體兩麵

有很多細節,隻有融入當地生活才能體會。

RORO
在書中寫道,日本人的隱私觀念很重,幾乎很少會打聽別人的私生活。甚至連同事的私人電話號碼,都過了很久才會知道。同事之間也很少聊八卦,甚至連對方有沒有結婚生子都不清楚。對於社恐來說,這簡直是天堂了吧。

但這種對私人生活的保護,有時也會帶來低效率的一麵。大家在工作時間都隻會打座機,不會直接打更方便的手機。即使半天聯係不到人,也不會打手機。

也正因此,日本人的生活既輕鬆也不輕鬆。輕鬆是因為一切都按照規律進行,也有一套標準可參照,不輕鬆則是因為一切都有標準,不嵌入框架似乎會顯得格格不入。

具體到公務員身上,這份工作似乎也是既輕鬆又不輕鬆。輕鬆是因為隻需敬業、完成本職工作,就可以享受穩定收入,至於不輕鬆,則是因為會有更多約束,在很多時候,”
公仆 ” 需要吃苦在前、享受在後。

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