“The next president of the United States
should beware of casting America’s China policy in nationalistic
terms,” write @jessicacweiss
and @Ali_Wyne
https://t.co/VifFCEnXES— New York Times Opinion (@nytopinion)
September 2, 2020
共和黨和民主黨在許多外交政策問題上存在分歧,但在對美國麵臨輸給中國的風險認識上卻是一致的。
對共和黨人來說,中國是一種存在的威脅。特朗普總統最近發出的關於前副總統的警告是,“如果拜登當選,中國將擁有我們的國家。”
對民主黨人來說,中國是一種可以對付的挑戰。盡管如此,拜登已承諾,就大流行病防範而言,美國“為了保護我們自己的人民,絕不會再任由中國和其他國家擺布”。
即使這種強硬言論主要是為了競選宣傳,但下屆美國總統也應該謹防使用民族主義的辭令來表述美國的對華政策。
從長遠來看,北京標榜的極端民族主義很可能會削弱中國共產黨爭取世界領導地位的努力;這種民族主義讓太多的政府擔憂。
但從在短期來看,這種民族主義在中國國內是團結民眾的有效戰鬥口號,因此華盛頓必須小心,不要讓中國國內的情緒變得難以控製,否則可能會迫使北京進一步強化自己的立場。
民族主義的美國政策也使美國動員其夥伴聯合起來對抗中國的努力複雜化,而且這種政策有疏遠擁有華裔血統族群的危險,他們也是為美國經濟活力做貢獻的人。
簡言之:美國政府不應該試圖用更中國的手法對待中國。
北京試圖將新型冠狀病毒大流行轉變為一次公關機會。政府一方麵轉移外界對它早期應對武漢疫情不力的批評,一方麵標榜自己在國內采取的應對措施和個人防護裝備的出口,同時批評西方國家的表現。
在今年4月對中國各地近2萬人進行的一項調查中,81%的調查對象表示,他們對中央政府在疫情期間的“信息發布”感到滿意。約89%的人說,他們對政府提供的“日常必需品和防護材料”感到滿意。
但中國政府的自誇在國外並沒有多大作用。
一些國家並不買中國政府的賬。例如,澳大利亞呼籲對中國的新冠病毒大流行起源進行正式調查。(北京已經作出反擊,對澳大利亞的牛肉和大麥實施了製裁。)
中國也因壓製維吾爾族和其他少數民族、在香港進行鎮壓、加大對台灣施壓、與印度在兩國有爭議的邊界發生衝突,以及在南海強有力地推行自己的海上主權,麵臨著全球的集體反對。
中國政府自己也對國外日益高漲的不滿情緒感到擔憂。據路透社報道,中國國家安全部下屬的一個智庫曾在今年4月提請國家主席習近平和一些高層官員注意,海外對中國的敵意已達到了自1989年天安門鎮壓以來的最高水平。
所以,就在北京譴責外國政府幹涉其認為屬於自己內政的事務的同時,包括外交部長王毅和中國最高外事官員楊潔篪在內的中國重要官員們也一直在試圖緩解緊張局勢增長所帶來的影響,發出了中國對穩定美中關係感興趣的信號。
這種姿態對華盛頓以對自己有利的方式重新調整美中關係來說是個機會,前提是華盛頓能夠得當地處理北京的民族主義。
這將意味著讓中國的沙文主義戰略受製於自然,而不是美國采取本國的針鋒相對措施。
重新調整關係事關重大。華盛頓必須用一種讓北京能夠接受的方式對北京施壓,而不使其在國內聽眾麵前丟臉:中國政府不能在顯而易見的挑釁麵前顯得被動。
例如,在何時以及如何高調地在南海或台灣海峽進行海上巡邏的問題上,華盛頓應該比特朗普政府迄今所做的更有選擇性和更審慎。
北京以前也曾配合過,通過主要是象征性的軍事行動或言辭上的咄咄逼人,在試圖表示決心的同時,小心地避免直接的對抗。
但這是一種不容易的走鋼絲。北京的姿態也許會暫時安撫中國公眾的極端愛國主義,但也可能會讓這種情緒長期滋長。
這種風險是華盛頓在阻止北京打民族主義牌上必須做點什麽的一個原因,部分要通過與亞太地區的夥伴組織起更統一的抵抗力量。
澳大利亞、印度、日本和韓國等國的政府對中國的好鬥越來越擔心。但他們不希望與中國脫鉤到特朗普政府的程度。他們也不想在美中曠日持久的競爭中充當工具。
但他們會樂於接受與華盛頓加強協調,尤其是如果華盛頓恢複到不像特朗普的“美國優先”運動那麽單邊的外交政策的話。
與此同時,華盛頓也應該注意不要暗示它在尋求中國的政權更迭,否則它可能會讓中國公民有更多的理由團結在習近平周圍,而不是要求他的政府解決國內的嚴重挑戰,比如經濟增長放緩和環境惡化。
華盛頓對中國在香港日益嚴厲的鎮壓所采取的大範圍報複措施,實際上可能對香港居民造成更大的傷害,而不是對中國政府造成傷害,因為這讓香港居民在失去自治權的同時,在財務上變得不確定。
更有用的做法是推出能幫助來自香港的難民——以及在大陸受迫害的少數民族——在美國重新定居的庇護政策。
美國政府也應該緩和國內的民族主義情緒。
對在美國的中國學者、學生和遊客的全麵限製,會讓人覺得是與全體中國人民為敵。
對比如某些個體涉嫌犯罪活動的問題,采取更恰當的針對性措施。而且,許多在美國的中國學生為美國在前沿技術領域的競爭力做出了巨大貢獻。
特朗普政府據稱正在考慮禁止所有中共黨員及其家屬來美國旅行。但中共有大約9200萬黨員——相當於美國人口的28%——其中許多人入黨更多地是為了增進自己的職業前景,而不是出於意識形態信仰。
華盛頓對習近平越來越民族主義、越來越專製的中國的最好對策是,采取一種不對稱的方式——在重振長期以來奠定美國外交基礎的關係的同時,重申美國的民主價值觀和製度。
美國的民族主義隻會引發更多中國的民族主義,這將損害美國,尤其是在短期內。最好的辦法是,聽任中國的戰略自行發展或自行擱淺。
華夏新聞|時事與歷史:紐時:美國,能不能不要學中國打民族主義牌
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