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美參院推出兩黨議案:與北京展開全麵戰略競爭

美國聯邦參議院日前推出了一項旨在加強美國外交工作的議案。該議案獲得了兩黨議員的支持,致力於強化美國應對中共威脅的全麵戰略競爭能力,建議美國政府把印太地區的安全援助列為優先要務,並關注美中經濟競爭中的不公平問題。路透社認為,這項法案反映出,美國國會兩黨在對華關係上都態度強硬。

4月8日,美國參議院外交關係委員會主席、民主黨參議員梅嫩德斯(Bob
Menendez)推出了《2021年戰略競爭法案》(Strategic Competition Act of
2021)。他宣布,這項議案將在未來幾天內提交其所在委員會進行審議。

梅嫩德斯是在與外交關係委員會首席共和黨參議員裏施(Jim
Risch)協商後,才提出了這項新法案。這是一項首次由民主、共和兩黨參議員共同推出的“與北京開展戰略競爭的重要議案”,重點目標是加強美國的外交努力,強化美國處理中共對全球各地區所構成的威脅與挑戰的能力,確保美國在未來幾十年中有力量與中共政權展開全麵的戰略競爭,並重新確立美國在國際組織和其他多邊論壇中的領導地位。

《2021年戰略競爭法案》明確建議,把對印太地區的安全援助列為“優先要務”。議案強調,有必要“優先考慮為實現美國在印太地區的政治目標所必需的軍事投資”,並呼籲國會在這方麵批出預算,確保聯邦預算與同中共競爭的戰略需要“適當匹配”。

該法案甚至還具體建議,在2022至2026財年期間,美國應向印太地區提供總計6.55億美元的外國軍事援助資金,同期還為“印度-太平洋海洋安全倡議”(Indo-Pacific
Maritime Security Initiative)及相關計劃提供總計4.5億美元的資金。

議案還建議美國政府為維護普世價值而提供資金,授權采取廣泛的人權和公民社會措施。例如:支持香港民主,製裁中共在新疆實施的強迫勞役、強製絕育等侵犯人權行為,跟蹤中共侵犯知識產權的行為以及在國際貿易中的不正當政府補貼,防範中共利用香港繞過美國的出口管製,集中對付中國掠奪性的國際經濟行為等等。

該法案也呼籲加強美國與台灣的夥伴關係,強調台灣是“美國印太戰略的重要組成部分”,美國官員與台灣官員的互動能力不應該受到限製。

這項法案還提出,華盛頓必須鼓勵盟國對北京“咄咄逼人的進擊行為”采取更多行動,包括在軍備控製方麵進行合作,對來自中國的彈道導彈、超高音速滑翔器、巡航導彈、常規武裝、核設施以及太空、網絡和其它戰略領域的活動進行報告。

梅嫩德斯周四宣布,他計劃於下周三舉行立法協商會議,讓參議院外交委員會能夠審議《2021年戰略競爭法案》並進行表決。

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