據政府統計數據，在蒙古首都烏蘭巴托，97%的成年人已經接種了第一針疫苗，超過一半的人已經接種完畢。
蒙古的疫苗接種工作仍麵臨著障礙。它在經濟上依賴中國，許多公民仍在擔憂中國的力量和影響。以往兩國關係出現緊張時，中國會關閉邊境，並停止購買蒙古煤炭。https://t.co/YFkW6GL3RD— 紐約時報中文網 (@nytchinese)
May 21, 2021
蒙古，一個擁有草原山丘、廣袤沙漠和無垠天空的國家，人口並不比芝加哥多多少。這個民主小國習慣於生活在其強大的鄰國俄羅斯和中國的陰影下。
但在大流行期間，作為一個小國，夾在兩個有全球抱負的疫苗製造大國之間可能會帶來優勢。
在大多數國家都在爭搶新冠病毒疫苗的時候，蒙古現在有了足夠的疫苗給所有成年人口接種，這在很大程度上要歸功於同中國和俄羅斯的合作。官員們對該國的疫苗資源非常有信心，他們向公民承諾一個“沒有新冠的夏天”。
蒙古在幾個月內成功地采購了疫苗，這對一個低收入發展中國家來說是一個巨大的勝利。許多貧窮國家一直在排隊等待疫苗，希望能有好的結果。但蒙古利用其作為俄羅斯和中國之間一個小小地緣政治參與者的地位，能夠像更富裕的國家那樣迅速搶購到疫苗。
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布魯塞爾的俄羅斯歐亞研究中心(Center for Russia Europe Asia
Studies)主任特蕾莎·法倫(Theresa
Fallon)說，“這說明蒙古有能力利用這兩個大國，即使在這兩個國家之間走鋼絲，也能讓自己的利益最大化。”
這對中國和俄羅斯來說也是一場勝利，它們在蒙古擁有廣泛的資源利益，而且有在結束疫情方麵發揮作用的雄心，盡管世界上很多國家對它們生產的疫苗表示深深的懷疑。
蒙古是俄羅斯東部和中國之間的一個緩衝地帶。俄羅斯東部資源豐富，人煙稀少，而中國人口稠密，極度渴求資源。盡管俄羅斯和中國在全球舞台上經常保持一致，但它們也有衝突的曆史，並且對彼此在蒙古的利益保持警惕。這些懷疑可以從他們的疫苗外交中看出來。
“普京對中國在鄰國的作為深感擔憂，”法倫在談到俄羅斯總統弗拉基米爾·V·普京(Vladimir V. Putin)時說。
俄羅斯向蒙古出售了100萬劑衛星五號(Sputnik
V)疫苗。中國提供了400萬劑疫苗，最後一批疫苗於本周抵達。蒙古與中國國有的國藥控股集團最近達成的協議，是在該公司獲得世界衛生組織(World
Health Organization)緊急授權的幾天前達成的。
在全球對新冠疫苗的爭奪中，蒙古很晚才入場。在將近一年的時間裏，官員們都在吹噓當地沒有病例。然後11月暴發了疫情。兩個月後，因對病毒處理不當而引發的政治危機導致總理突然辭職。繼續對新冠病毒實施限製的前景可能會使該國陷入進一步的政治動蕩。
新總理奧雲額爾登·羅布桑那木斯來(Oyun-Erdene
luvannamsrai)承諾重啟經濟，該國經濟曾受到封鎖和邊境關閉的影響，尤其是在南部，那裏的蒙古卡車司機越過邊境向中國鋼鐵廠運送煤炭。但這些計劃因病例激增而變得複雜，每天的病例數從數百上升到數千。
“我們當時非常絕望，”總理的經濟和發展政策顧問博洛瑪·恩赫巴特(Bolormaa Enkhbat)說。
該國外交部長表示，蒙古首先接觸了中國和俄羅斯，希望與這兩個國家長期的經濟關係能夠幫助蒙古國在尋求疫苗的國家中排在前列。官員們同時探索了外交和私人渠道——要求富裕國家和世界上最大的疫苗製造國提供捐贈。
他們聯係了哄抬價格的中間商、國際衛生組織和較貧窮國家的疫苗聯盟。恩赫巴特說，一家中介公司提出以120美元一針的價格出售輝瑞生物科技(Pfizer-BioNTech)的新冠病毒疫苗，這幾乎是該國平均月工資的四分之一。蒙古於2020年7月加入了全球疫苗共享聯盟Covax，該聯盟承諾在秋季或冬季提供疫苗。
隨著在俄羅斯取得的每一次突破，與中國的談判進展也更加迅速。
2月初，蒙古批準了俄羅斯的衛星五號疫苗。三天後，中國國藥集團的Vero細胞疫苗獲得批準。不久之後，中國又向蒙方捐贈了30萬劑國藥集團疫苗，並稱動機來自於兩國“深厚的傳統友誼”。
中國和蒙古官員在中國官方媒體上說，進一步開放中蒙邊境也是疫苗談判的一部分。蒙古需要中國購買其煤炭——對中國的煤炭出口占蒙古年經濟增長的近四分之一。去年，這些收入幫助蒙古的預算增加了四分之一。
經過一個月的反複交涉，蒙古政府在3月也同俄羅斯的加馬利亞研究所(Gamaleya Research
Institute)達成協議，購買100萬劑衛星疫苗。幾天後，蒙古敲定了另一項購買33萬劑國藥集團疫苗的協議。
當購買的中國疫苗在運送過程的最後一刻出現意外時，中國總理李克強與蒙古總理4月7日的一次通話幫助緩和了局麵，讓雙方都放心下來。在此之前，蒙古是否能夠依賴中國，或者是否需要轉頭向俄羅斯購買更多疫苗，依然是個未知數。
“這為協議的其他部分鋪平了道路，”恩赫巴特談到兩人之間的電話時說。“我們闡明了情況，並表示，我們把賭注押在中國疫苗上，世界其他地方還沒有這樣。”
蒙古也得到了阿斯利康(AstraZeneca)和輝瑞疫苗的供貨承諾。到目前為止，由於生產延遲，蒙古隻收到了6萬劑衛星疫苗。但蒙古人口接種的大部分新冠疫苗都將來自中國。
“很感謝我們的合作夥伴，特別是中國，他們在國內有接種需求的時候仍向我們提供了疫苗，”蒙古外長巴特策策格·巴孟(Battsetseg
Batmunkh)說。
中國和俄羅斯駐蒙古大使館沒有回應置評請求。
據政府統計數據，在蒙古首都烏蘭巴托，97%的成年人已經接種了第一針疫苗，超過一半的人已經接種完畢。在全國範圍內，超過四分之三的蒙古人都已接種了第一針。
蒙古的疫苗接種工作仍麵臨著障礙。它在經濟上依賴中國，許多公民仍在擔憂中國的力量和影響。以往兩國關係出現緊張時，中國會關閉邊境，並停止購買蒙古煤炭。
蒙古人也都表示更願意接種俄羅斯的衛星疫苗。為了讓民眾接種國藥疫苗，政府向每位接種完畢的公民提供5萬圖格裏克（約113元人民幣）的獎勵。2020年蒙古的平均月薪為460美元（約2960元人民幣）。
國藥和衛星疫苗協議的條款和定價並未公開，蒙古外交部拒絕就定價置評。加馬列亞研究所和國藥集團的代表未回應置評請求。
盡管有全球衛生專家質疑國藥是否能繼續履行其在海外的承諾，但它已經交付了蒙古訂購的所有劑量。中國曾表示，到今年年底可以生產多達50億劑疫苗，不過官員們警告稱，中國仍難以為其公民生產足夠多的疫苗。
還有一些跡象表明，已經選擇國藥疫苗的政府可能必須提前於預期，推出第三劑加強針的接種。
不列顛哥倫比亞大學(University of British Columbia)研究蒙古政治的副教授朱利安·迪爾克斯(Julian
Dierkes)表示，就中國而言，它或許在打一場持久戰。盡管許多蒙古人可能仍然不信任中國，但蒙古政府將記住中國是如何在關鍵時刻提供疫苗的。
“我們可以在這裏創造一個說法：‘小國之機遇’，”他說。
華客新聞 | 時事與歷史：小國的機遇：夾在中俄之間的蒙古為何不缺疫苗？