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禁令之下，售價數十萬的美國DNA設備仍在流入新疆

中國新疆地區的警方仍在購買價值數十萬美元的美國DNA設備，盡管美國政府警告，這類技術的出售會使得該地區侵犯人權的行為成為可能。

多年來，美國政府一直試圖阻止美國企業向新疆警方出售DNA測序儀、試劑盒及其他產品，因為科學家和人權組織擔心，當局可能會用這些工具來建立追蹤係統。特朗普政府已在2019年禁止了美國公司向新疆的大多數執法機構銷售美國產品，除非獲得了許可。華盛頓曾在2020年警告，向新疆銷售生物識別技術和其他產品的公司應當認識到“名譽、經濟和法律上的風險”。

但《紐約時報》查閱的中國政府采購文件和合同顯示，兩家美國公司（賽默飛世爾[Thermo
Fisher]和普洛麥格[Promega]）製造的產品仍繼續流入新疆地區，那裏已有100多萬人被關進拘禁營，其中大多數是維吾爾族穆斯林。這些銷售是通過中國公司進行的，中國公司購買了美國產品後，再將其賣給新疆警方。

目前尚不清楚這些中國公司是如何買到這些設備的，文件也沒有顯示這兩家美國公司直接把設備出售給任何中國公司。盡管如此，專家說，新疆警方繼續購到和使用美國製造的DNA設備的事實，讓人們懷疑這兩家美國公司在自己產品最終去向問題上是否盡職。

在一份聲明中，賽默飛世爾表示，該公司設計了一個“多層級采購程序”，以防止向新疆當局出售和運送人體識別產品。聲明指出，該公司使用的是一個授權經銷商網絡係統，這些經銷商同意遵守這一程序。賽默飛世稱，《紐約時報》查閱的文件上的分銷商和用戶並未在其係統中列出。

普洛麥格沒有回複關於它們采取了哪些措施以確保產品不落入新疆警方手中的詢問。

2019年，賽默飛世爾宣布，在進行了“具體事實評估”後，將停止向新疆銷售產品。賽默飛世爾當時曾受到關注，因為有報道稱，中國官員正在從數百萬維族人身上采集DNA樣本和其他生物特征數據，很多維族人說，他們別無選擇，隻能按照政府的要求去做。

這些銷售突顯了華盛頓控製專製政府以何種方式使用美國技術的困難，專製政府可能會用這些技術進行鎮壓和監視。隨著華盛頓與北京在人權和其他問題上的關係日益冷淡，這個影響到多個高技術領域的問題也變得越來越緊迫。

目前尚不清楚新疆警方如何使用這些產品。美國的執法部門已在使用類似的技術破案，但一些州已采取措施對這種做法進行限製。

DNA測序儀可用於推動新冠病毒疾病和癌症的研究，也能用於證明囚犯無罪。但人權活動人士說，測序技術也能被警方作為監視工具濫用。曾於2017年至2019年間在新疆被拘禁的維族人古麗巴哈爾·海提瓦吉(Gulbahar
Hatiwaji)說，有關方麵在此期間曾五六次采她的血。

海提瓦吉說，警方還掃描了她的臉和虹膜，並錄下了她的聲音。她說，還有一次，醫務工作者花了一天時間，對關在新疆北部城市克拉瑪依一個拘禁營的250名被拘押者進行指尖采血。沒人告訴他們這是幹什麽用的。

“我們沒有問問題的權利，”現年54歲的海提瓦吉說，她目前流亡法國。“他們讓我們做什麽，我們都必須服從。”

2019年2月，總部設在馬薩諸塞州沃爾瑟姆市的賽默飛世爾宣布，將停止向新疆出售公司產品，並稱這一決定符合公司的“道德準則”。但時報查閱的十份中文合同和政府采購文件顯示，賽默飛世爾的產品仍在銷往新疆地區。

在中國這麽大的國家開展業務的企業，有時很難理清自己的供應鏈，而且要弄清楚自己的第三方供應商是否在向其他公司銷售產品可能也很麻煩。法律專家說，在中國銷售產品的公司需要對潛在的第三方交易進行嚴密評估，尤其是考慮到新疆的風險。

賽默飛世爾在一份聲明中說，“沒有向（時報分享給公司的文件中列出的）任何一家實體銷售人體識別產品”的記錄。公司說，沒有申請過向新疆警方出售產品的許可。

經常批評美國公司與新疆警方做生意的參議員馬可·盧比奧(Marco
Rubio)說，“任何美國公司都不該向中國任何地方的安全部門出售監視設備或其他技術，尤其是新疆”。

“拜登政府必須使用一切可供他們使用的手段，包括許可證證製度和出口管製，來結束總部設在美國的公司與這些反人類罪行的勾結，”盧比奧在給發給時報的一份聲明中寫道。

今年5月，盧比奧共同發起了一項加強出口管製的法案，防止美國公司促成侵犯人權的行為。周四，參議員蒂姆·凱恩(Tim
Kaine)和埃德·馬基(Ed Markey)將主持一個聽證會，在參議院外交關係委員會(Senate Foreign
Relations Committee)就新疆侵犯人權問題進行聽證。

中國政府的采購文件和合同顯示，從2019年5月到2021年6月，幾家中國公司向新疆的八個公安機關出售了價值至少521165美元的賽默飛世爾設備。最近一次是上周日，總部設在新疆首府烏魯木齊的一家中國公司向新疆第二大城市庫爾勒的警方出售了價值40563美元的賽默飛世爾產品。

新疆警方還與出售普洛麥格DNA設備的中國公司達成四筆交易，最近一筆的日期是上個月。生物技術公司普洛麥格的總部設在威斯康星州麥迪遜市。大多數交易都沒有明確說明普洛麥格產品的價格，交易也包括來自其他公司的產品。

普洛麥格的法律總顧問丹尼爾·郭卡(Daniel
Ghoca)說，公司沒有在新疆做生意，在新疆也沒有客戶或經銷商。“公司嚴格履行義務，遵守所有適用的美國政府出口管製和製裁要求，”郭卡在一封電子郵件中寫道。“公司有確保合規的健全程序和控製措施。”

比利時魯汶天主教大學(Catholic University of Leuven)工程學教授伊夫·莫羅(Yves
Moreau)直言不諱地批評美國DNA公司向新疆出售產品。莫羅說，上個月他本人在中國企業的招標網站上找到幾份合同時，他“真的是目瞪口呆”。

“我的意思是，一個不會說中文的教授晚上沒事上穀歌時，竟然找到了這些東西，”莫羅說。“公司采取的防止這類事情發生的步驟是什麽？他們應該能比我更早地發現問題。”

這些合同顯示，參與交易的中國公司除一家外，都不在新疆。新疆當局仍在繼續為建立新的DNA數據庫下訂單。

香港城市大學法學副教授、聯合國工商業與人權問題工作組成員蘇裏亞·德瓦(Surya
Deva)說，這些公司不能逃避責任，即使它們的產品是由第三方供應商提供的。他建議，一個提高警惕的辦法是，在合同中加入一項明確這些產品不能賣給新疆警方的條款。

人權活動人士說，美國在這個問題上的法律已經過時，立法者上次試圖阻止美國公司向中國出售類似產品是在1990年。當時，中國政府在天安門廣場附近鎮壓民主抗議者造成抗議者死亡後，美國曾實施製裁，禁止美國公司向中國警方出售指紋識別設備、武器和彈藥。

人權組織說，應該對那些製裁措施進行更新，將監控產品、人臉識別機和DNA設備等尖端技術包括進來。

“那項法案中還有美國公司不得向中國公安局出售手銬的規定，”人權觀察組織中國部主任索菲·理查森(Sophie
Richardson)說。“但當時想象不到的是，30年後，中國公安局不想買美國製造的手銬，而想買美國製造的DNA測序儀。”

華客新聞 | 時事與歷史：禁令之下，售價數十萬的美國DNA設備仍在流入新疆