“#國民兵
是美國現役部隊主要的預備力量，隸屬在各個州政府，這樣的訴求可以給台灣更大的彈性跟機會與美軍合作。也就是
#現役美軍跟台灣合作，有時會涉及到 ‘一中’的考量。國民兵彈性更大，這是今年對台灣最大的不同。”https://t.co/2Im39NnDWD— 自由亞洲電台 (@RFA_Chinese)
July 23, 2021
美國參議院軍事委員會通過“2022財政年度國防授權法案”（FY2022
NDAA)，法案中呼籲美國要強化現有的聯盟和夥伴關係，並建立互惠互利的新夥伴關係，確保美國在與其他大國的競爭中取得成功。除了要求國防部要提出對抗中國的侵略與軍事壓迫外，也要就美台防務合作的可行性提出報告。
美國參議院軍事委員會以23比3的票數，通過總額高達7779億美元的“2022財政年度國防授權法案”，法案未來將送參院全院審議。
根據委員會公布的法案摘要，對台部分主要有“協助台灣提升防衛能力”、“確保美軍維持阻止中共片麵改變台灣現狀之能力”以及“探索國民兵（National
Guard）與台灣合作的可能性”等。台灣外交部23日回應表示，“感謝美國國會友人的支持，將持續關注法案的進展。”到發稿為止，還沒有中國方麵的反應。
國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲受訪時分析，2022年的版本是延續2018年到2021年《國防授權法》的精神，強化台灣不對稱戰力，以及後備戰力。尤其今年最大的不同是把國民兵納進來。
蘇紫雲：“國民兵是美國現役部隊主要的預備力量，隸屬在各個州政府，這樣的訴求可以給台灣更大的彈性跟機會與美軍合作。也就是現役美軍跟台灣合作，有時會涉及到
‘一中’的考量。國民兵彈性更大，這是今年對台灣最大的不同。”
台灣夥伴關係法案 也呼籲美國國民兵與台成立夥伴關係
值得注意的是，美國跨黨派參議員包括共和黨參議員柯寧（John Cornyn）與日前來台的民主黨參議員達克沃絲（Tammy
Duckworth）在參院共同領銜提出“台灣夥伴關係法案”（Taiwan Partnership Act
），其他還有11位跨黨派議員參與提案。“台灣夥伴關係法案”宗旨就是呼籲美國國民兵（National
Guard）與台灣成立夥伴計劃，確保有一支整合良好、危機發生時能迅速部署人員的防衛部隊。
軍事評論員亓樂義進一步分析，台美之間在今年3月已經簽署“海巡合作了解備忘錄”，這就是“準軍事”的合作，海巡署在作戰時屬於國軍的作戰訓練，美國海岸警衛隊(coast
guard)平常屬於國土安全部，一到戰爭或緊急狀態時是由美國海軍來指揮。
亓樂義指出，海巡合作就是一個時機的跨越，除了國民兵合作外，他認為台美雙方可往軍艦互訪，甚至到聯合軍演推進。“因為拜登總統已經說過，台海萬一有軍事衝突時，美國將聯合友邦國家一起應對。美國的用兵原則不是他單獨用兵，而是聯合其他國家一起用兵，台灣最好能和聯合的機製有所關係，那就是多邊演習。”
美國關切避免中國對台造成“既成事實”
“國防授權法案”也提到，美國政策是美軍應維持足以阻止中國對台灣造成“既成事實”的能力，以嚇阻北京用武力單方麵改變與台灣之間現狀。
蘇紫雲分析，所謂造成“既定事實”可以解釋成解放軍軍力快速增加，有機會對台灣發動閃電戰，在其他國家來不及反應前，已經改變台灣政治現狀。
蘇紫雲：“最壞的狀況是，解放軍用閃電戰24小時就打下台灣，就跟伊拉克對科威特一樣，這是最壞最壞的狀況。24小時占領台灣，其他國家要像波灣戰爭慢慢登陸，把伊拉克擊退，幫助科威特複國，我想這個機會相對較小。”
他認為，反過來說，隻要讓解放軍無法快速造成“既成事實”，台海相對就會比較穩定。
亓樂義則從美國軍機與軍方專用機兩個月三度降落台灣的角度觀察，美國運輸機來台是有意義的，萬一有事時，大型運輸機可以運輸一些主戰裝備，馬上投送到台灣。台海在發生危機前，這是戰略的預置、預儲，例如重要的軍事資產或裝備。“那時候飛機來有風險，中國大陸防空火力覆蓋距離已經到台灣，因為風險美國可能不願意或不能來台。”
華客新聞 | 時事與歷史：美國2022國防授權法案 提出國民兵與台合作可能性