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塔利班的新挑戰:進城後,如何讓專業人士複工效力?

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在挨家挨戶敲門動員普通民眾複工後,阿富汗塔利班現在麵臨新的挑戰,如何動員專業人士出山為他們服務。

一方麵,很多專業人士已經跟隨各國的撤離航班逃之夭夭。另一方麵,即便沒有逃走的,很多也選擇觀察時局,深居簡出。

海達裏(Ashraf
Haidari)是阿富汗財政部的一位經濟學家,自從塔利班進城之後,他就一直賦閑在家。不過,一通突如其來的電話打破了他的平靜。電話那頭是塔利班的指揮官,他說,趕緊回來上班,他們需要海達裏在“瘋狂的外國人”離開後,管理運行這個國家。

在接受第一財經記者采訪時,蘭州大學阿富汗研究中心主任朱永彪教授表示:“雖然塔利班再三呼籲大家去上班,但事實上很多部門並沒有恢複工作,國家機器並沒有特別好地開始運作。”

他說,雖然塔利班很早就做好了重新執政的準備,但是對於如何治理這個國家依然準備不足,在治國理念方麵,隻有初步的想法,大多還比較模糊。

經濟學家的複工經曆

在塔利班進入喀布爾後不久的17日,塔利班發言人穆賈希德就宣布,對阿富汗政府全體工作人員及安全部隊成員實施大赦。他還呼籲,政府全體工作人員盡快返回工作崗位。

雖然實施了大赦,但很多人依然擔心遭到報複。而在實際操作中,確有個案被曝出。一位在喀布爾的阿富汗政府官員向第一財經記者透露,在16日塔利班士兵去了他家,拿走了文件、槍支和珠寶,但一家四口人身安全沒有問題。塔利班已經表示會調查這些報道的個案。

現年已經47歲的海達裏,經曆過20年前塔利班的統治,自然他也不會輕易地相信塔利班的承諾。不過在22日,塔利班指揮官親自打電話給他,他向外媒轉述了指揮官的原話:“不要恐慌或者躲起來,我們需要你的專業知識來管理我們的國家。”

出於命令,海達裏不得不複工。為了適應新的環境,他脫下了以往每天穿的西裝,換上了傳統的阿富汗長袍,並開始留起了胡子。為了不讓家人擔心,23日一早出門上班時,他並沒有告訴家人他是回財政部工作。

到了辦公室,三名塔利班官員迎接了他。他們告訴海達裏,其他的同事也會慢慢地回來上班。現在他們特別需要海達裏,需要他趕緊為地方省份轉賬撥付資金。海達裏說,“他們在大樓裏並沒有帶著槍走來走去,其中的一位還說要向我學習專業知識”。

不過,海達裏也很快發現了不同之處,一位主管安全的塔利班官員告訴他,遇到祈禱時間,就必須停下手頭的工作去祈禱。而在此前,這隻是自願性的,如今已經變為強製。

同樣在財政部稅收部門工作的西坎達爾(Sohrab Sikandar)向外媒表示,自從複工以來,他還沒見過任何女同事。在17日,穆賈希德表示婦女是社會的重要組成部分,塔利班將允許女性工作和學習,並享有“伊斯蘭教原則範圍內”的所有權利。

不過到了24日,他又表示,阿富汗職業女性近期必須待在家中,直到阿富汗建成一個適當的、能保證女性安全的係統。聯合國人權事務高級專員巴切萊特(Michelle
Bachelet)在同日表示,女性權利是一條“基本紅線”。

缺乏人才和經驗

另一位阿富汗央行的官員向外媒透露,塔利班目前隻召回了少數前朝官員,主要是財政部和內政部的。這位官員表示,他本人也返回了工作崗位。

8月23日下午,塔利班發布消息,宣布任命伊德裏斯(Mohammad
Idris)為阿富汗中央銀行行長,以“解決迫在眉睫的金融和民生問題”。

雖然塔利班對外介紹,伊德裏斯是塔利班經濟委員會的成員,但是此人此前並不為外人所知,外界懷疑以他的經驗和能力,是否能夠應對阿富汗當前棘手的經濟問題。塔利班經濟委員會此前的主要職責是向商人和農民收稅,多渠道籌資款項,為塔利班的武裝鬥爭提供資金保障。

已經逃到國外的阿富汗前央行代理行長艾哈邁迪(Ajmal Ahmady)20日在接受采訪時稱,現在的阿富汗正麵臨物價飛漲、資金緊張的問題,塔利班的新政府將麵臨嚴峻的財政困難和經濟問題。

在24日,塔利班宣布任命古爾·阿加(Gul
Agha)為財政部長。他同樣來自塔利班經濟委員會,是塔利班創始人和精神領袖奧馬爾的親信,目前仍在聯合國安理會的製裁名單之中。

同日,穆賈希德還表示,將禁止阿富汗人前往喀布爾機場,尤其是那些具備一技所長的。他說,“我們有醫生和教授,他們是人才,是國家的人才,不應該離開這個國家”。他鼓勵這些專業人士繼續留阿富汗,在自己的專業領域內工作。

在接受第一財經記者采訪時,朱永彪表示,上述一係列表態和動作表明了塔利班已經意識到了阿富汗在重建過程中,缺乏人才的問題。

他說,在塔利班內部相對缺乏專業人才。在過去,大多數塔利班成員都參與軍事鬥爭,缺乏治理類人才。朱永彪說,如今進入城市後,需要管理醫院和學校,提供社會公共服務,而像更為專業的稅收,海關和統計,那塔利班就不知道如何操作了,“原來這些公共服務都是由阿富汗政府提供的,塔利班不用管,而如今這方麵人才肯定特別缺”。

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