美國總統拜登與中國領導人習近平的視訊峰會即將登場。圖為2013年拜登訪中時與習近平在人民大會堂見麵。 路透資料圖片
有報道說，美國總統拜登與中國領導人習近平的視頻峰會即將在下星期登場。分析人士認為除了圍繞氣候變化美中雙方比較有合作空間外，在西太平洋地區的秩序、安全，也包括台海安全問題，雙方分歧很大，而視頻對話的形式將限製雙方尋求共識的可能性。與此同時，美國國務卿布林肯重申，若中國攻擊台灣，美國和盟邦將采取共同行動。
根據美國媒體“POLITICO”報導，美國總統拜登和中國領導人習近平的視訊峰會暫定於11月15日晚間舉行，這次峰會是重啟雙邊關係的最好的機會。報道預測，習近平的重點是“主權”，拜登的重點是“基於規則的國際秩序”–意味著除了重申關於台灣、香港和新疆的標準談話要點外，雙方都不會讓步。
淡江大學國際事務與戰略研究所教授翁明賢接受本台訪問時提到，透過美中國安高層的對話，都讓對方了解到彼此都不能退讓。但不管是全球科技經貿問題、或是在南海問題、或是台海問題，雙方都沒有計劃進一步衝突。
翁明賢：“我們可以從一個例子來看，美國國務卿召開全球COVID-19部長會議，可是並沒有公開邀請台灣參加，某種程度是在跟中國講，美國還是會顧慮到中國的麵子。所以我覺得雙方都在’戰略克製’，因為雙方各有內部所求。”
翁明賢：習近平需要拜習會加持但不能表示熱切性
翁明賢指出，美國講的“有規則的國際秩序”，包含一般通行的國際規則，國際法、國際關係的常理，現存世界各地所通用認定的規則；從中國角度來看，他也強調“規則”，更強調所謂“內政不幹涉原則”，也應該提升為所謂的“規則”。
翁明賢：“所以目前是雙方在建構規則的一個爭議拉扯中，也就是當美國提出規則時，中國大陸雖然沒有呼應規則，以及所謂內政不幹涉原則，事實上這也是某種型態的規則。”
至於誰更需要這場視訊峰會，翁明賢給出答案。“應該是習近平比較有這種想法。主要是因為拜登上台之後，跟全世界重要領袖都見過麵、聊過天，唯獨還沒有跟習近平。某種程度上來講，習近平很需要和世界第一大國的元首見麵的機會。”
翁明賢認為，對中國來講如果有美國加持，如果美中關係趨於穩定，可以讓中國大陸內部的不同意見不要升高。雖然北京需要靠這場高層視訊峰會，但是也不能表示得太過熱切。
吳強：美中隻剩最低限度合作 共識不複存在
北京清華大學政治學係前講師吳強對本台表示，“中美之間外交從50年前的求同存異，已經變為隻剩下最低限度的合作，基本共識不複存在。”
吳強：“視頻會議這種形式尤其讓中方的領導人有一種退縮、逃避的可能性，更多單方麵的宣示中國對所謂的美方立場、規則主導下的國際秩序，有所區別。中國對台灣問題、對西太平洋的秩序，單方麵的立場特別是主權，這種主權立場的宣示結果會變成很不對等的局麵，變成雙方‘一中各表’。”
吳強說，這讓人回憶起90年代所謂的“九二共識”之後，兩岸“一中各表”情形。現在則是由美國在對1971年到1979年以來，圍繞“三個聯合公報”的“一中”原則(美方是“一中”政策)，進行重新的闡述和定義。吳強認為，美中之間圍繞台灣海峽國際規則所發生的最大的變化，跟中國對《中英聯合聲明》以及香港“一國兩製”的承諾的變化，有異曲同工之處。他相信這是美方強調，由“規則主導的國際秩序”一個關鍵。
“中國在放棄此前在冷戰時期，就’一個中國’、台灣地位所形成的模糊的、和平的國際規則和國際秩序，中國現在顯然在背離這一點。也許回到中美’三個聯合公報’，可能才是美國一直所立足的規則下的國際秩序。”
宋文笛：美中競爭和對抗是必然 對抗與合作互為表裏
澳洲國立大學亞太學院講師宋文笛分析，美國的對華政策還是“競爭、合作、對抗”三個籃子，這是確定不太會改變。“競爭”既然是主體，又不想要失去控製。這就要雙方都能確認彼此的底線，
“鬥而不破”不想要鬥到破，在這個信心能夠建立的前提下，雙方才能充分展開競爭。宋文笛說，“競爭出了高下之後，才能夠兩邊同意要用誰的條件來合作。”
宋文笛：“競爭和對抗是必然的。對抗和合作之間也不是互相排斥的關係，而是互為表裏的關係。合作是為了更有理的競爭，對抗是決定以怎麽樣的條件來合作。所以說領導人峰會隻是以一種最高層級官員直接互動的形式，來做信心建立機製，確保彼此底線都是鬥而不破。”
宋文笛解釋，中共政治上喜歡用所謂“軟硬兩手”準備，西方人的說法是你要同時有蘿卜也要有大棒，偶爾做一些禮數，提供一些蘿卜。但不等於要從此一路軟下去，而是進退之間、一張一弛的文武之道，互相搭配。整體來講戰略競爭會是美中雙方的主旋律。
中國若發動攻擊 布林肯：美國與盟邦將采取行動
美國國務卿布林肯10日在《紐約時報》舉行的一場論壇中被問到，若中國發動攻擊，美國是否會介入保衛台灣。布林肯重申了美國的立場：“華盛頓的角色是確保台灣擁有自衛手段，這也是美國法律所要求的。”
布林肯說，“與此同時，我認為可以公平地說，在確保我們維護該地區和平與穩定的決心中，我們並不孤單。”他表示，“該地區和其他地區的許多國家，將任何使用武力破壞現狀的單邊行動視為對和平與安全的重大威脅，如果發生這種情況，他們也會采取行動。”但是，布林肯並未說明是哪種行動。
賴怡忠：台海議題多邊化 已非美中台三邊架構可單獨處理
台灣智庫執行委員賴怡忠對本台表示，在拜習視訊峰會上，台灣議題是中國與美國都無法回避的議題。雙方的立場應該都非常清楚，對美國來說就是把他的主張，讓中國清楚無誤地了解，不會有任何的誤判。賴怡忠也痛斥台灣有學者聲稱“台灣要被美中談掉”，賴怡忠說，“那是胡扯！”他認為，台海議題現在已經國際化，美中不可能私底下處理台灣議題，這是處理不掉的。
“美國跟中國要單方麵處理，其他國家想法會是什麽？他們有對這個地方提出承諾(commitment)，而且他們也有武器部署在這裏。台海議題已經不是美中台三邊架構可以處理，這是那些人沒有搞清楚的部分，或者他們有意要混淆。”
賴怡忠強調，現在不是美中關係在管理台海，台海開始進入多邊架構的管理階段。中國會很擔心，要先把它回複到美中台，最後再排除美國直接處理台灣，但是現在的發展已經不是如此。賴怡忠預期，台灣一定會被談到，但是美中還有其他議題要處理，這會是其中的議題之一，雙方就是把自己的立場表達清楚。
華客新聞 | 時事與歷史：下周登場的拜習會：共識不在 鬥而不破 最低限度合作…
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