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周永秦觀點:在美中結構僵局的必定中尋求未必

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「聯合國氣候變化綱要公約第26次締約方會議」(COP26)習近平未出席,拜登左批這是「重大錯誤」,右酸「如何當世界領袖?」美中競爭下,連「氣候」這一少數有合作空間的議程,現在看來都遙遙無期、遙不可及。

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美國國務卿布林肯。(資料照,美聯社)

從拜登對中政策次序性看來,可以合作的時候,當然也可以敵對。現在COP26上連權宜之計都免談、障眼法都掀開給大家看。但包裹在裡面的不是華府針對性遏制、刻意打壓的對抗本質,而是美中無可避免的結構僵局。

美中結構僵局可能走向何種結局?

攻勢現實主義者悲觀地認為這是「大國政治的悲劇」:崛起強權與舊霸權終須一戰;也有人認為這雖是修昔底德陷阱,卻仍懷抱一絲希望:即使衝突的機率很大,還是可以管控與避免。

美國衰退之論在北京大行其道。不過衰退又有絕對與相對之說:前者關乎霸權內部管理不善與力量分化,造成物質權力下降,後者強調崛起國家力量壯大趕上霸權國家。舊霸權實力依然增強,但崛起強權若非迎頭趕上,那也是漸望其項背。國際體系的掌舵者內有病症纏身,外有火種未熄,難保一點誤判走火都得以星火燎源。無可諱言,北京關於世界權力東昇西降的前瞻與美式民主的失敗有些言過其實,但仍側面反映當前的華府困境。

結構的漏斗正在限縮談判空間,不過短期看來兩強相爭不致於一觸即發。考慮到雙方當前有更重要政治議程、國內社會困擾、科技差距、對外干涉正當性、各自地緣政治問題,拜習都焦頭爛額。大家不會因全球暖化、氣候變遷等狹小合作窗口而盡釋前嫌,卻也不至於明天就提槍爭得你死我活。另一方面,雙方短期內沒有解體跡象,也沒有馬上要陷入全球性危機。美中距離僵局解體、釋放能量,仍有一段時日。

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考慮到重要政治議程、國內社會困擾、各自地緣政治等問題,作者認為,美中相爭不至於一觸即發。(資料照,美聯社)

在北京「百年恰似風華正茂」,當為世界公認的經濟與軍事強國之時,它仍然不忘拿鴉片戰爭所帶來「前所未有的劫難」去刺激民族激情。或許直到哪一天北京能在談話中抹去「國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵」的「百年屈辱」之苦,才能真正迎來中華民族偉大復興,也是見證北京到底有沒有稱王稱霸意圖的基因。

結構是人們集體行動的產物,而不是機械的、線性的。行為者仍然擁有選擇的自由,能透過宏觀歷史與行為者的交互作用而在框架的必定內另尋未必。結構僵局下,更講求華府與北京領導人理性、沉著面對雙方問題,在全球戰爭的必定中,達成未必之「共存」。

*作者為軍事評論員、自由作家,本文原刊《奔騰思潮》,授權轉載


華客新聞 | 時事與歷史:周永秦觀點:在美中結構僵局的必定中尋求未必

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