民進黨於全國黨代表大會中，通過2022縣市首長提名特別條例，按條例內容，除了六都人選由黨主席徵召外，也僅有任期將屆滿的基隆市、新竹市、屏東縣3個縣市須辦理初選，其他縣市則同樣採徵召或協調提名人選。對此一改過往｢全民調｣、以民主程序為宗，改回歸到由黨的最高領導人｢欽點｣，外界不免將之認為是蔡英文主席｢擴權｣、確立其｢蔡媓｣不可挑戰地位的重要修正，或也可能會是民進黨開始走向悖離民意的濫觴。然筆者認為，此舉乃將台灣民主發展，從當前以｢群眾｣基礎為重的｢民粹政治｣，引領重返以｢政黨｣為主要角色的關鍵措施。
回歸到政黨政治的初衷，其實政黨就是一群志同道合的人，彼此為獲致權力極大化而集結而成的團體。換言之，政黨建立的核心，應是那份｢志同道合｣的價值，權力極大化充其量只是目的。但從｢全民調｣的操作機制看來，政黨價值顯然被擺在其次，誰能夠創造更大的聲量、更加譁眾取寵的詞藻，出線的機會就更大一些，然究竟其人是否真能貫徹黨所奉行的意志，根本無從要求與約制。更況，當代的選民同樣充滿著與政黨相仿的算計，一旦反對陣營的支持者，刻意在全民調中，支持最弱的候選人，讓最強人選反在看似民主的制度闕漏下中箭落馬，豈不是更加荒謬。與其如此，不如將｢選賢與能｣的舉才責任交還給政黨，由政黨負責任的提出最適人選，讓候選人充分代表政黨的意志，繼而尋求選民的支持，才符合｢政黨政治，即責任政治｣的民主原則。
基此，對於民進黨將提名權重新還予主席的做法，個人是樂觀其成，甚至可以預見到的是，接續其他政黨恐都會起而效尤，藉以真正落實政黨政治，以黨的力量，來約制其下候選人必須銜著黨的價值，爭取多數選民的認同，如此將可有效防範脫序的｢民粹政治｣再度被不受控的同志撩撥，把政治競爭的焦點，重新拉回政黨政策路線的論辯之上。
華客新聞 | 時事與歷史：觀點投書：還權於黨，才是民主？
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