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重大轉折!英議院通過修正案 約翰遜“叕”受阻 或將硬脫歐

當地時間10月19日下午3:00,在經過5個小時的議會辯論後,持續三年半之久的英國脫歐或將迎來重大轉折點。英國下議院當天破例在周六召開特別會議,對英國首相約翰遜17日與歐盟達成的新脫歐協議進行表決。

當地時間10月19日下午3:00,在經過5個小時的議會辯論後,持續三年半之久的英國脫歐或將迎來重大轉折點。

英國下議院當天破例在周六召開特別會議,對英國首相約翰遜17日與歐盟達成的新脫歐協議進行表決。據路透社報道,在正式對新協議表決前,此前被約翰遜驅逐出黨的前保守黨議員Oliver
Letwin提出了一項修正案(Letwin
amendment),要求政府在脫歐協議未完成有關立法前,不要通過新脫歐協議,修正案獲得不少跨黨派議員的支持。

據英國廣播公司(BBC)最新消息,議會在對新脫歐協議進行表決前,首先就Letwin議員的修正案進行了表決,表決結果是322人支持,306人反對。

由於此修正案獲得通過,當天本應舉行的脫歐協議表決被取消,根據英國相關法律,約翰遜政府將在19日午夜前向歐盟申請延遲脫歐時間至2020年1月31日。

沒完沒了!無協議脫歐風險大增!

這是自1982年以來英國議會首次在周六“開張”,但英國首相約翰遜卻並未得到想要的結果。

當地時間10月19日,英國議會以322支持對306票反對通過“萊特文修正案”,英國政府隨即決定將原定於該日舉行的對脫歐協議的關鍵投票推遲至下周進行。這份修正案意味著,直到所有有關實施脫歐協議的相關立法都獲得通過,英國脫歐才能獲得議會正式批準。

約翰遜隨後堅持表示:“我不會與歐盟談判延遲事宜,法律也不會強迫我這樣做。”他稱,對英歐雙方來說最好的事情仍是英國在10月31日脫歐。

英國布魯日智庫主任奧爾茲(Robert
Oulds)在接受第一財經記者采訪時表示:“英國政府決定推遲投票,是因為這份修正案實際上打亂了約翰遜原本計劃好的時間線。”

一場虛張聲勢與反虛張聲勢的對決

奧爾茲對第一財經記者稱,今日的情況可以稱得上是“一次虛張聲勢與反虛張聲勢的對決”,雙方代表分別是約翰遜與英國議會議員萊特文(Oliver
Letwin)。

一方麵,奧爾茲稱約翰遜很好地運用了自身作為一名政客的說服力技巧。這體現在辯論環節中,約翰遜繼續營造著“不通過脫歐協議後果極其嚴重”的氣氛,他曉之以情動之以理地稱:“歐盟27國領導人對於任何延遲脫歐都極為不感興趣,哪怕隻推遲一天也是如此。……是時候讓這件事告一段落了,我們應該終結這場令人衰弱的爭執。”

而在議員質詢首相的環節,約翰遜也變得柔和而誠懇,對議員們要求的承諾盡可能給出了肯定答複。譬如說,為了贏得工黨至關重要的選票,他承諾維持不低於歐洲要求的、高水平的工人權益與環境標準。

但另一方麵,萊特文修正案卻壓滅了約翰遜的企圖。萊特文在辯論環節表示:“我的修正案的目的是為了防止英國在10月31日之前因沒有通過立法而’無協議’脫歐。”

奧爾茲對第一財經記者解釋稱:“萊特文修正案認為,即使英國議會通過了脫歐協議也並不意味著可以避免’無協議’脫歐,因為英國仍要完成執行脫歐協議所需的所有其他立法程序。因此其要求,隻有在有關批準協議的所需立法通過後才可通過脫歐協議,但這無疑會擾亂政府的時間表。”

具體來說,九月通過的旨在避免“無協議”脫歐的本恩法案規定,如果英國議會沒有在10月19日前通過脫歐協議,約翰遜必須向歐盟寫信申請延期脫歐至2020年1月31日。而一旦今日協議通過,約翰遜就可以逃脫本恩法案的約束,不必推遲脫歐。但由於距離脫歐最後期限10月31日不到兩周,脫歐協議的批準流程可能無法準時完成,而這將導致“無協議脫歐”。

下周繼續投

隨後,按照外媒透露的議程,英國政府將在下周一(10月21日)重新提交修正後的脫歐協議,並交由議會在下周二(10月22日)進行關鍵投票。

而對於下一次關鍵投票的結果,奧爾茲對第一財經記者預測道:“盡管許多保守黨議員並不滿意這份協議,他們也意識到此刻需要支持首相,因為如果不這樣做,英國將深陷歐盟難以脫離,同時還麵臨著另一次公投的可能性。”目前,已有許多曾三次否決特蕾莎·梅協議的議員表示會支持約翰遜的協議。

如果協議屆時得以通過,薩裏大學政治係教授阿什伍德此前也告訴第一財經記者,剩餘的時間並不夠約翰遜進行完所有批準脫歐協議所需的流程,因此短期延期已經成為一種必要的選項。

奧爾茲認為,今天以及下周投票的結果會對今年內可能發生的臨時大選產生影響。此前,約翰遜就對發起大選躍躍欲試。根據民調機構YouGov調查顯示,保守黨的支持率為34%,工黨和自由民主黨的支持率為22%和17%,脫歐黨為13%,而脫歐未按時達成可能會消耗約翰遜的支持率。

奧爾茲對第一財經記者稱:“約翰遜很大可能將會在今年內舉行提前大選,但脫歐黨很有可能會損害他的盤算。即使協議能夠通過,對於那些雖想要離開歐盟但卻不喜歡這份協議的人來說,他們很可能會將票投給脫歐黨,這數目不會很大,但也足夠損害保守黨占據多數優勢的機會了。”

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