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北京市衛健委主任、政協副主席於魯明被查

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周末再打虎,北京市政協副主席、市衛健委主任於魯明落馬。就在一周前,他還出席公開會議。

4月16日,中央紀委國家監委網站發布消息,北京市政協副主席於魯明涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受中央紀委國家監委紀律審查和監察調查。

於魯明今年61歲,北京人,長期在大興區及北京市醫療衛生係統工作,曾任北京市醫院管理局局長、市醫療保障局局長。

於魯明是農工黨中央常委、北京市委主委。2018年1月,他以農工黨北京市委主委身份當選北京市政協第十三屆委員會副主席。2020年11月,轉任市政協副主席、北京市衛健委主任。

官方簡曆顯示,於魯明1986年12月加入農工黨,1992年6月加入中共。反腐專家、北京師範大學刑事法律科學研究院教授彭新林向中國新聞周刊表示,這種跨黨派黨員是正常現象。

彭新林說,如今國家監察體製改革深化發展,即使是非黨員的公職人員,其權力行使也處在監察覆蓋之下。這充分體現了新時代國家監察體製改革形成的製度優勢轉化為治理效能。

一周前公開參加會議

北京市衛健委官網顯示,於魯明負責北京市愛國衛生運動委員會和健康北京行動推進委員會具體工作,負責健康促進和愛國衛生運動、內部審計工作。

一周前(4月8日),北京市政協召開常務委員會會議,於魯明如常參加。再前一天,他還參加了北京市社會建設工作領導小組會議。

今年北京市兩會期間,於魯明還接受媒體采訪,他建議探索將普惠托育服務納入或部分納入基本公共服務,降低生育成本,提高生育率。

於魯明是醫學領域科班出身,深耕醫療係統數十年。他畢業於北京醫學院分院精神病專業,25歲加入農工黨,曾任大興區政協副主席(不駐會)區衛生局局長,大興區副區長等職。後出任北京市衛生局副局長、市醫院管理局副局長、局長,市衛生和計劃生育委員會副主任(兼)市醫療保障局局長,市衛健委主任等職。

資料顯示,他在北京市醫院管理局任職5年10個月。後來北京市機構改革,北京市醫院管理局調整設置為北京市醫院管理中心,作為市衛生健康委歸口管理的事業單位,機構規格調整為副局級,不再保留市醫院管理局。

2018年11月,北京市醫療保障局成立,於魯明是首任局長,2020年11月轉崗任市衛健委主任,直至如今落馬。據相關北京市機構改革方案,北京市醫保局是市政府直屬機構,整合了市人力資源和社會保障局與市發改委、市民政局的相關職責。

曾炮轟醫療騙保

於魯明曾任北京市醫院管理局局長、市醫療保障局局長,以及市衛健委主任,這都被視為實權崗位。

北京市醫管局掛牌成立於2011年7月。成立後,該局推出了諸多改革措施,諸如醫藥分開、公立醫院托管等。但同時也有學者指出其麵臨背離大部製改革思路、導致各種管理問題等六大困境。

北京建築大學經濟與管理工程學院楊興坤就曾在論文《設立醫院管理局的六大困境》提到,醫管局設立初衷是要達到決策、執行分離,管辦分離,但在實踐中難以區分。

於魯明在醫管局工作期間,推動了“醫藥分開”,推動建立“學科協同中心”,建立“北京通•京醫通”預約掛號平台,推出不少方便患者就醫的舉措。

北京醫療資源非常豐富,但經常麵臨“看病難”的問題。據當時媒體報道,在2015年北京2.35億門診量中,近半數是外地來京就醫的患者。

為了解決這類問題,於魯明采取了疏解北京醫療資源,津冀兩地醫院建立醫療合作項目協同發展,促進市屬醫院回歸“公益性”,立足“互聯網+”探索改變醫療服務模式等多種措施。

在北京醫保局局長任上,於魯明曾炮轟“醫療騙保”。2019年5月,北京市召開2019年醫療保障工作會議。在這次會議上,於魯明說,“民營機構在逐利機製驅使下,打著社區衛生服務的牌子,引導患者過度就醫,造成醫療費用快速成倍增長。社區一級醫療機構年醫療費用,最高的竟達到近億元”。

於魯明還提到種種醫療亂象。比如還有不法公司為外埠患大病的病人虛構勞動關係,騙取醫保待遇。一些民營醫療機構將醫保協議當成政府給予的護身符,誘導患者就醫等。

為此,於魯明曾說,“對這些現象和問題,我們必須保持高度警惕,敢於擔當、敢於出手、敢於亮劍。

醫療腐敗關係民生

於魯明是醫療係統資深人士,同時他又是民主黨派人士。

2019年9月,農工黨北京市委會召開醫藥衛生行業廉潔風險預警提示座談會。時任北京市政協副主席、北京市醫保局局長、農工黨北京市委會主委於魯明說,“加強參政黨黨風廉政建設,開展廉潔風險預警提示活動,既是響應中共中央有關反腐工作的要求,也是結合農工黨實際開展廉潔建設的又一重要舉措”。

於魯明還強調,“每一位黨員都應該珍惜崗位,正確行使崗位所賦予的權力,將廉潔紀律牢記在心,時刻警醒自己,時刻敲響警鍾”,在以後的工作中“防微杜漸,不存僥幸”。

醫療腐敗關係國計民生,且一直是紀檢監察部門緊盯的領域。近年來,十九屆中央紀委三次、四次、五次全會都提到了整治醫療等領域腐敗和不正之風。

十九屆中央紀委六次全會提出,要加強對黨中央惠民利民、安民富民各項政策落實情況的監督,集中糾治教育醫療、養老社保、食品藥品安全等領域群眾反映強烈的突出問題。

今年3月,中央紀委國家監委官網發表文章《醫療衛生領域的破和立》。文章提到,醫療腐敗和作風問題,破壞行業風氣,加重患者負擔,直接侵蝕群眾的獲得感、幸福感、安全感。

此前該網站發表的文章《重點領域正風反腐觀察
深挖徹查醫療腐敗》提到,2020年以來,醫療反腐覆蓋麵進一步擴大,從各大公立醫院,到臨床試驗機構、醫藥研究所,再到鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心,相關工作人員均被列入嚴查範圍。

彭新林表示,醫療領域腐敗,是群眾反映強烈的民生領域。醫療領域是整治群眾身邊腐敗問題的重點,是民生痛點,於魯明的落馬,也反映醫療等民生領域腐敗問題查處力度的加大。

今年一月,反腐紀錄片《零容忍》第一集《不負十四億》播出。紀錄片開篇提的是孫力軍政治團夥案,緊隨其後則是馬林昆(雲南省昆明醫科大學第二附屬醫院原黨委副書記院長)醫療腐敗案。

於魯明擔任北京市政協副主席的時間是在2018年1月,當時和他一同履新北京市政協副主席的還有李偉,李偉在2020年8月被查。今年3月中旬,李偉受賄案宣判,其受賄財物共計3296萬餘元,被判有期徒刑9年,並處罰金人民幣100萬元。