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岸田內閣改組:親台派不再擔任決策職務 重建中日友好

日本首相岸田文雄進行第2次內閣與黨務主管人事改組,名單出爐。上屆岸田內閣的老麵孔隻剩下5人,分別是內閣官房長官鬆野博一、外務大臣林芳正、財務大臣鈴木俊一、經濟再生擔當大臣山際大誌郎,以及國土交通大臣齊藤鐵夫。其餘14名閣員中,有9人是初次入閣,占內閣總人數的將近一半,數位岸田派的內閣新人擔任要職。

從新的內閣陣容來看,這次改組是出於政治考慮,其中向來被視為“親台派”的的自民黨內保守派有所鬆動,意味著岸田內閣今後將在台灣問題與日台關係上,與之前依然由前首相安倍晉三主導的親台方向有所區隔。

新內閣成員中值得注意的是,無派閥大臣濱田靖一及高市早苗分別擔任防衛大臣及經濟安全保障大臣,兩人都與台灣有些淵源。另一方麵,日本前首相安倍晉三胞弟岸信夫則稱因健康因素卸下了防衛大臣的職位,或將被任命為安全保障的首相輔佐官,對於日台關係的影響不小。

陽春議員回鍋防衛相

新任的防衛大臣濱田靖一在麻生太郎內閣時期(2008至2009年)就曾任防衛大臣。他在今年7月27日才剛剛與日本跨黨派國會議員組成“思考日本安全保障議員之會”訪台,與蔡英文、賴清德見麵,並前往五指山吊唁李登輝。他的父親濱田幸一曾在1973年組成訪問團赴台,因此不少一知半解的台灣學者因此將其歸類為“親台派”。

事實上啟用濱田靖一擔任防衛大臣這樣的職位,已經說明了岸田文雄希望由一位聽話不鬧事的部下改善安倍內閣與菅義偉內閣、以及岸信夫擔任防衛相時在台灣問題上過度涉入的作風。

濱田靖一在自民黨的政治光譜中屬於無派閥的鴿派,在黨內,上無大哥、下無小弟,幾乎可以說是單打獨鬥的孤鳥,被稱為“陽春議員」。他的個性不慍不火,政策執行能力表現差強人意,過去擔任防衛相時期也無所建樹,這次的回鍋,已經預告了未來岸田在安倍所提出之“台灣有事就是日本有事”的錯誤概念上將有大幅的修正。

親台派不再擔任決策

“經濟安全保障大臣”是岸田在去年就任時,針對中國新設的職位,目的在於確保日本高端技術不外流。高市早苗從去年參選自民黨總裁時便自稱是安倍路線最忠實的繼承者,這次從自民黨政策調查會長轉任經濟安保大臣。

去年在自民黨總裁選中,安倍為了阻擋與中國關係良好的前防相河野太郎當選,在第二輪投票時把派係的票灌給岸田文雄。岸田文雄勝選後必須安插高市擔任自民黨政策調查會長以還安倍這個人情,現在大可不必。

當時高市主張日台建立安全保障合作機製,並強調每年參拜靖國神社,並不顧選舉的敏感期與蔡英文視訊會談,屬於不折不扣的“親台派”。她今年7月24日表示,將繼承前首相安倍晉三遺誌,進一步強化日台關係,強調“不能讓台灣成為第二個香港”。

岸田任命高市為經濟安保大臣市一個進可攻、退可守的謀略。首先是將高市從決定自民黨重要方針的位置上拉下來,從此台灣問題不再是岸田內閣的絆腳石。再者,如果高市在經濟安保方麵有所成就,對內閣來說是加分;如果高市表現得不好,岸田可以與本來就屬性差異及大的安倍派係切割。

重建中日關係

而卸任防衛大臣的岸信夫是日本曆史上對中國最強硬、最挺台的防衛大臣。他在任期間主導發表了兩本防衛白皮書,在台灣問題上有兩次重大突破,而今或將被任命為安全保障的首相輔佐官這個閑職,等於是降級,由此不難看出岸田內閣欲淡化台灣議題的決心。

此外,在自民黨總裁選舉被安倍派係定調為“親中派”的河野太郎獲任命為負責推動日本數字化轉型(digital
transformations)的數字大臣,總務大臣由重經濟、輕國防的穀垣團體之遠藤利明接手,岸田想要逐漸與中國恢複良好關係的用意呼之欲出。

岸田內閣改組這一次精心設計的陣容,表麵上是重視派係平衡、避免樹敵,實則是重新定調對外政策,未來的日中關係與日台關係必然出現很大的轉變。