8月26日
#習近平 親信、中國國家發改委主任
#何立峰 發表長文《習近平經濟思想引領新時代新征程經濟工作》，在
#二十大 前為習造勢。
他說習是”馬克思主義政治家、思想家、戰略家”“#習近平經濟思想
是我國經濟高質量發展、全麵建設社會主義現代化國家的科學指南”
您如何評價習執政十年來的經濟工作？ pic.twitter.com/o15QQgao3F
— 自由亞洲電台 (@RFA_Chinese)
August 30, 2022
何立峰
偉大實踐孕育偉大思想，偉大思想引領偉大事業。習近平經濟思想深刻總結我國經濟發展的實踐經驗，係統回答了我國經濟發展怎麽看、怎麽幹等一係列重大問題，為做好新時代新征程經濟工作指明了正確方向、提供了根本遵循。我們要認真學習領會，強化理論武裝，以習近平經濟思想為引領做好各項經濟工作。
一、深刻認識習近平經濟思想的重大曆史意義、現實意義和時代意義
黨的十八大以來，習近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰略家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創造力，以“我將無我，不負人民”的赤子情懷，從新時代的實際出發，提出了有關經濟發展的一係列新理念新思想新戰略，形成了習近平經濟思想，深刻回答了我國經濟發展的時代之問、人民之問、曆史之問，是我國經濟高質量發展、全麵建設社會主義現代化國家的科學指南。習近平經濟思想閃耀著強大的真理力量、思想魅力和實踐偉力，具有重大的曆史意義、現實意義和時代意義。
從曆史意義看，習近平經濟思想植根中國經濟發展的偉大實踐，凝聚了我們黨謀發展促發展的寶貴思想結晶。中國共產黨自成立以來特別是新中國成立後，在總結不同時期發展經驗的基礎上，對如何擺脫貧窮落後麵貌、推動經濟發展大踏步趕上時代、實現社會主義現代化進行了不懈探索。習近平經濟思想堅持把馬克思主義政治經濟學基本原理同中國實際和時代特征相結合，創造性地提出加強黨對經濟工作的全麵領導的重大理論觀點，堅持以人民為中心的發展思想，樹立和堅持新發展理念，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段的重大論斷，推進完善社會主義市場經濟體製的重要論述，供給側結構性改革的重大方針，構建新發展格局的重大戰略，推動經濟全球化健康發展的重要思想，等等。習近平經濟思想堅持用馬克思主義政治經濟學之“矢”射新時代中國經濟發展之“的”，開拓了馬克思主義政治經濟學的新境界，標注了中國特色社會主義政治經濟學的新高度。
從現實意義看，習近平經濟思想指引中國經濟發展的偉大事業，書寫了新時代中國特色社會主義經濟發展的嶄新篇章。實踐是檢驗真理的試金石。黨的十八大以來，以習近平同誌為核心的黨中央，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全麵”戰略布局，作出了立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，統籌發展和安全，全麵深化改革開放，促進共同富裕等一係列重大部署，深刻回答了“如何更好滿足人民日益增長的美好生活需要”“發展為了誰、發展依靠誰”等一係列人民之問。黨的十八大以來，在習近平經濟思想科學指引下，我國經濟發展取得曆史性成就、發生曆史性變革。經濟總量從2012年的53.9萬億元提升到2021年的114.4萬億元，占世界經濟的比重從11.4%提升到18%以上，作為世界第二大經濟體、第二大消費市場、製造業第一大國、貨物貿易第一大國、外匯儲備第一大國的地位進一步鞏固和提升；人均國內生產總值從6300美元提升至12551美元，接近高收入國家門檻。國家經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新台階，在中華大地上全麵建成小康社會，中華民族迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，實現中華民族偉大複興進入了不可逆轉的曆史進程。
從時代意義看，習近平經濟思想領航中國經濟發展的偉大征程，必將引領中國經濟這艘巨輪在新征程上劈波斬浪行穩致遠。當前，中華民族偉大複興戰略全局和世界百年未有之大變局相互交匯，國內國際環境錯綜複雜，改革發展穩定任務艱巨繁重。習近平經濟思想站在時代前沿，洞察時代風雲，把握時代脈搏，立足中國特色社會主義進入新時代的曆史方位，堅持把人民利益作為黨領導經濟工作的根本出發點和落腳點，堅持以辯證唯物主義和曆史唯物主義科學世界觀方法論認識世界、改造世界，堅持與時俱進的理論品質，深刻回答了馬克思主義經典作家沒有講過、我們的前人從未遇到過、西方經濟理論始終無法解決的許多重大理論和現實問題，深刻回答了“世界怎麽了、我們怎麽辦”“實現什麽樣的發展、怎樣實現發展”等一係列時代之問。實踐已經證明並將繼續證明，習近平經濟思想具有鮮明的科學性、人民性、時代性、實踐性、開放性，必將以其強大的理論光輝和真理力量，推動我國在新征程上全麵建設社會主義現代化國家不斷開創新局麵，創造中華民族偉大複興的新輝煌。
二、科學把握習近平經濟思想的基本內容
習近平經濟思想體係嚴整、內涵豐富、博大精深，重點可從六個方麵來把握。
（一）“根本保證”。加強黨對經濟工作的全麵領導是我國經濟發展的根本保證。實踐證明，辦好中國的事，關鍵在黨。黨的十八大以來，我們黨堅持黨要管黨、全麵從嚴治黨，不斷自我淨化、自我完善、自我革新、自我提高，始終保持先進性和純潔性，不斷提高領導水平和執政水平，持續推進黨的建設新的偉大工程，把黨建設得更加堅強有力，確保始終走在時代前列，始終成為時代先鋒、民族脊梁，始終成為堅強領導核心，團結帶領全國各族人民沿著中國特色社會主義道路大步向前、實現中華民族偉大複興。學習習近平經濟思想，必須堅持這個“根本保證”。黨是總攬全局、協調各方的，經濟工作是中心工作，黨的領導必須在中心工作中得到充分體現。要切實把黨領導經濟工作的製度優勢轉化為治理效能，不斷提高黨領導經濟工作科學化、法治化水平，不斷增強黨領導經濟工作專業化能力。
（二）“根本立場”。堅持以人民為中心的發展思想是我國經濟發展的根本立場。實踐證明，我們黨始終把人民利益放在最高位置，始終保持同人民群眾的血肉聯係。黨的十八大以來，以習近平同誌為核心的黨中央始終堅持以人民為中心的發展思想，打贏脫貧攻堅戰，近千萬居住在“一方水土難養一方人”窮山僻壤的建檔立卡貧困人口實現易地搬遷，現行標準下9899萬農村貧困人口全部脫貧，解決了困擾中華民族幾千年的絕對貧困問題，實現了“全麵小康路上一個也不能少”的莊嚴承諾；在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上持續發力，實施了一係列重大舉措，建成了世界上規模最大的社會保障體係。學習習近平經濟思想，必須站穩這個“根本立場”。江山就是人民，人民就是江山。要堅持在發展中保障和改善民生，繼續辦好就業、教育、社保、醫療、養老、托幼、住房等民生實事，堅定不移走共同富裕的道路，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。
（三）“三新一高”。進入新發展階段是我國經濟發展的曆史方位，堅持新發展理念是我國經濟發展的指導原則，構建新發展格局是我國經濟發展的路徑選擇，推動高質量發展是我國經濟發展的鮮明主題。實踐證明，進入新發展階段，是對當前我國發展所處曆史方位作出的重大判斷；堅持新發展理念，是從新階段新特征出發，回答實現什麽樣的發展、怎樣實現發展這個重大問題，對發展理念和思路作出的及時調整和重大部署；構建新發展格局，是與時俱進提升我國經濟發展水平的戰略抉擇，也是塑造我國國際經濟合作和競爭新優勢的戰略抉擇；高質量發展，是能夠更好滿足人民日益增長的美好生活需要的發展，是體現新發展理念的發展，是“十四五”乃至更長時期我國經濟社會發展的主題。學習習近平經濟思想，必須落實“三新一高”要求。要善於在危機中育新機、於變局中開新局，努力做到崇尚創新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享；堅持擴大內需這個戰略基點，使生產、分配、流通、消費各環節更多依托國內市場實現良性循環，並努力實現國內國際雙循環，進而提升國內大循環效率和水平；加快建設現代化經濟體係，推進質量變革、效率變革、動力變革，推動經濟發展實現量的合理增長和質的穩步提升。
（四）“重要抓手”。明確堅持和完善社會主義基本經濟製度是我國經濟發展的製度基礎，部署實施國家重大發展戰略是我國經濟發展的戰略舉措，堅持創新驅動發展是我國經濟發展的第一動力，大力發展製造業和實體經濟是我國經濟發展的主要著力點，堅定不移全麵擴大開放是我國經濟發展的重要法寶。實踐證明，隻有堅持和完善社會主義基本經濟製度，才能使我國製度優越性得到更加充分發揮；隻有及時部署實施一係列國家重大發展戰略，才能使我國經濟發展的協調性可持續性不斷增強；隻有堅定不移實施創新驅動發展戰略，才能不斷提升我國發展的獨立性自主性安全性；隻有大力發展製造業和實體經濟，才能使我國這樣的大國無懼各種可以預見和難以預見的狂風暴雨、驚濤駭浪；隻有堅定實行高水平對外開放，才能在你中有我、我中有你的地球村裏不斷發展壯大自己，使中華民族昂然屹立於世界民族之林。學習習近平經濟思想，必須把握好這些重要抓手。要堅持“兩個毫不動搖”，加快完善社會主義市場經濟體製。全麵推進鄉村振興，堅持實施區域重大戰略、區域協調發展戰略、主體功能區戰略，深入實施新型城鎮化戰略。堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，推進高水平科技自立自強，加快建設創新型國家和世界科技強國。堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，堅定不移建設製造強國、質量強國、網絡強國、數字中國，全麵加強基礎設施建設。堅持實施更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放，建設更高水平開放型經濟新體製，推進共建“一帶一路”高質量發展。
（五）“重要保障”。統籌發展和安全是我國經濟發展的重要保障。實踐證明，安全是發展的前提，發展是安全的保障。黨的十八大以來，我國堅持總體國家安全觀，統籌發展和安全，糧食安全和農副產品市場保供穩價得到有力落實，實現了穀物基本自給、口糧絕對安全；能源安全保障能力持續提升，煤電油氣產供儲銷體係建設積極推進；形成了門類齊全、世界上最完整的現代工業體係，220多種工業品產量位居世界第一，產業鏈供應鏈自主可控能力不斷增強；有效防範應對金融市場波動和外部衝擊，守住了不發生係統性風險的底線。學習習近平經濟思想，必須築牢經濟安全基礎。要堅持發展和安全並重，增強憂患意識，樹立底線思維，既善於運用發展成果夯實國家安全的實力基礎，又善於塑造有利於經濟社會發展的安全環境，努力實現高質量發展和高水平安全良性互動。要高效統籌疫情防控和經濟社會發展工作，扛穩糧食安全重任，保障國家能源安全，確保產業鏈供應鏈穩定安全，重視解決好水安全問題，維護國家金融安全，保障國家網絡和信息安全，確保生態環境安全，有效防範化解各類風險挑戰。
（六）“策略方法”。堅持正確工作策略和方法是做好經濟工作的方法論。馬克思主義思想方法和工作方法是指導共產黨人前進的強大思想武器，是我們幹事創業的看家本領。學習習近平經濟思想，必須學習掌握“策略方法”。要加強宏觀思考和頂層設計，提高工作藝術和管理水平，以更加有力的舉措、更加科學的方法，紮實穩妥做好經濟工作。要堅持穩中求進工作總基調，以穩求進、以進固穩。堅持係統觀念，優化經濟治理方式，統籌兼顧、綜合平衡，突出重點、帶動全局。堅持目標導向和問題導向相結合，以目標為著眼點，在統籌謀劃、頂層設計上下功夫；以問題為著力點，善於抓主要矛盾和矛盾的主要方麵，在鍛長板、補短板、強弱項上持續用力。堅持集中精力辦好自己的事，善於把外部壓力轉化為深化改革、擴大開放的強大動力。堅持以釘釘子精神抓落實，一茬接著一茬幹，一張藍圖繪到底。
三、把學習習近平經濟思想的成效轉化為推動高質量發展的強大力量
當前，烏克蘭危機和世紀疫情交織疊加，世界進入新的動蕩變革期，世界百年未有之大變局在加速演進。要在一個更加不穩定不確定的世界中謀求發展、贏得未來、實現中華民族偉大複興，經濟戰線責任重大、責無旁貸，需要加倍努力、不懈奮鬥。
為此，要加強黨對經濟工作的全麵領導，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，重視從講政治的高度做經濟工作，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，把習近平經濟思想自覺貫徹到現代化建設各領域各方麵。要推動構建新發展格局，把深化供給側結構性改革和擴大內需更加有機地結合起來，加快培育完整內需體係，增強投資對優化供給結構的關鍵性作用，增強消費對經濟發展的基礎性作用，強化進出口對經濟發展的拉動作用，加快建設全國統一大市場。要深化市場化改革擴大高水平開放，構建高水平社會主義市場經濟體製，建設高標準市場體係，推進要素市場化配置改革；加快構建更高水平開放型經濟新體製，推動共建“一帶一路”高質量發展，積極參與全球治理體係改革和建設，推動共建人類命運共同體。要加快落實國家重大發展戰略，實施創新驅動發展戰略，全麵實施鄉村振興戰略，深入推進新型城鎮化戰略，深入實施區域重大戰略、區域協調發展戰略、主體功能區戰略。要著力保障和改善民生，實施就業優先戰略，優化收入分配格局，在推動高質量發展中促進共同富裕；構建強大公共衛生體係，積極應對人口老齡化；堅持綠水青山就是金山銀山理念，建設美麗中國；要統籌發展和安全，貫徹落實總體國家安全觀，加強國家安全體係和能力建設，實施糧食安全戰略和能源資源安全戰略，確保產業鏈供應鏈穩定安全，牢牢守住不發生係統性風險的底線。
建功新時代，奮進新征程。我們要更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入學習貫徹習近平經濟思想，銳意進取、埋頭苦幹，努力推動經濟社會實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開，為全麵建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大複興的中國夢作出更大貢獻。
（作者係習近平經濟思想研究中心理事會理事長，國家發展改革委黨組書記、主任）
中國財政部下令繼續過 “緊日子”
經過上半年中國主要大城市封城，不但令長三角經濟受重創，更令為中央財政上繳份額最多的省市突然失血，正當外界指望下半年經濟會穩定下來之際，中國國家財政部8月30日發布通知，強調要
“堅持把過緊日子要求貫穿預算執行全過程。”
“根據財政部向中央各部委下達的指示，既充分保障必要的支出需求，又從嚴從緊把好支出關口，嚴格控製一般性支出，全力保障重點支出，財政資源更好用在刀刃上。”
財政部同時強調，要指導地方政府也要從嚴從緊，確保把寶貴資金用在發展緊要處、民生急需上。
在今年3月財政部公布數據，2022年財政部收支總預算約為78.5億元人民幣，與去年這一數字（102.4億元）相比下降約30.5%。
今年財政部撥款收入明顯下降，跟落實黨中央、國務院關於過緊日子的有關要求，厲行節約辦一切事業，大力壓減一般性支出，重點壓減了公用經費和培訓等項目支出中涉及的非急需非剛性支出有關，也跟一些相關項目支出減少等有關。
財政部一般公共服務支出中的財政事務行政運行支出預算數約為4.2億元，比去年執行數下降2.21%，這是落實壓減公用經費支出。另外教育支出中的培訓支出同比下降18.63%。