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戴琪:應對中國貿易不公 美國需做兩件事

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美國貿易代表戴琪9月7日在華盛頓表示,中美兩國在貿易上有著不同的理念、結構和原則。  視頻截圖

印太經濟架構部長級會議本周四將在美國洛杉磯登場,美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)在行前表示,
中國隻奉行自己的遊戲規則,而美國須要進行“進攻”和“防守”,加征關稅和投資美國雙管齊下,以對抗中國的貿易不公。

戴琪在7日啟程前往洛杉磯前,先與華盛頓智庫卡內基國際和平基金會(Carnegie Endowment for
International Peace)高級研究員亞倫·大衛·米勒(Aaron David
Miller)視頻對談,她表示中美兩國在貿易上有著不同的理念、結構和原則。

“進攻”和“防守”相結合

為了應對中國的競爭,戴琪認為,美國須尋求更有效的工具,同時“進攻”和“防守”並用,“就像把現有的關稅,以及美國在過去一年半中的投資和增加自身競爭力相結合,為了繼續(與中國)競爭,我們必須要把這種防守和進攻的(策略)結合起來。”

美國貿易代表辦公室(USTR)在9月2日宣布維持對中國商品加征的關稅,並根據貿易法規定,針對是否要持續加征關稅展開正式審查,外界推估將耗費數月時間。在此之前,美國也通過《芯片法》和《基礎建設法》等,來推動美國國內半導體、基建等投資,強化供應鏈向美國本土轉移。

戴琪以“在球場上,一支球隊踢美式足球,另一支球隊卻是踢英式足球”為例,幽默形容中美之間在貿易體係的根本差異。戴琪強調,過去美國認為能在軟硬兼施下,促使中國進行經濟改革,使其符合國際社會的遊戲規則,但美國已認清中國隻堅持自己的政策和觀點。

“我們希望中國的經濟能夠像我們的一樣運作,以及符合我們及世界貿易組織的假設和規範,那就是基於開放市場,且政府和市場經濟之間涇渭分明。但我們沒有看到,我認為中國追求的模式與我們不同。”戴琪說。

戴琪表示,中國與美國和全球貿易體係都存在差異,而且關係緊張,因此美國應該尋找新工具,以不同的方式應對中國的挑戰。

印太經濟架構部長級會議本周展開

此前,美國拜登政府積極推動“印太經濟架構”,加強美國與印太區域國家的經濟連結,被外界視為是美國在亞太地區與中國抗衡的最新舉措。不過鑒於許多東南亞國家與中國關係深厚,憂心抗中色彩過濃,因此相較於傳統貿易協議,印太經濟架構談判並未涉及降低關稅和貿易自由等較為敏感議題,台灣雖積極爭取但也未能加入。

戴琪說,印太經濟框架的創新,在於它超越了傳統的貿易協定,在這個框架的架構下,貿易隻是一個大項目的其中一部分。

“我們真正想做的是與這些其他國家合作,為了美國和印太地區的經濟繁榮,來製定規則以建立工作流程,加強我們(美國)和印太地區的可持續性、韌性和包容性。”

印太經濟架構部長級會議將在9月8至9日登場,這是印太經濟架構首場麵對麵部長級會議,將由戴琪和商務部長雷蒙多(Gina
Raimondo)共同主持。

預計此次會議上,參加國將就數字領域的貿易及半導體供應鏈強化、清潔能源、稅收和反貪腐等4項主要領域進行協商。日本日經新聞取得的聯合聲明草案顯示,成員國將同意加強分享供應鏈資訊,並成立專門的應對小組,以防半導體等重要原料供應短缺和中斷,各國也將強化數據移轉的透明度、推動海關程序數位化。


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