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64. 致命!美國「最強有力」高科技禁令 將在全球遏制中國

2022年3月9日拜登在白宮出席鼓勵國內製造並加強計算機晶元立法的一項活動

據報美國政府將於周四宣布一套新的政策措施,阻止中國獲得用於數據中心和超級計算機的美國技術,遏制北京研發新一代先進武器和部署自動化大規模監控系統的能力。美國高科技智庫讚揚拜登政府的這一新政策措施,同時呼籲政府跟盟國協調行動,並確保非尖端技術的正常出口。

美國財經媒體《巴倫》周二(2022年10月4日)引用消息人士的話說,美國將於周四公布一系列新政策,旨在阻止中國獲得先進晶元製造技術和高端晶元本身。

報道說,拜登政府圍繞中國獲得美國晶元技術的戰略已經形成,「此前白宮任命了幾位關鍵官員,並於 4
月確認了商務部工業和安全局副部長艾倫·埃斯特維茲(Alan Estevez)的任命。該機構負責美國的出口管制。」

一天前《紐約時報》引用戰略公司奧爾布賴特石橋集團中國區高級副總裁保羅·特里奧洛(Paul
Triolo)的話說,此舉「可能是美國政府就中國獲得美國技術做出的最強有力的監管和出口管制聲明」,而且對於中國領導層來說,這是一個敏感時刻,因為
10 月 16 日將召開中國全國黨代會。

消息人士說,拜登政府將參照前特朗普政府對付華為公司的做法,禁止世界各國的公司向中國出售使用美國相關高端科技生產的產品。

許多中國公司面臨與華為類似限制

知情人士透露,預計許多中國公司、政府研究實驗室和其他實體,將面臨與華為類似的限制。擴大使用外國直接產品規則,可以使任何使用美國製造技術的公司都被禁止向中國實體出售這類產品。

許多銷往中國的此類產品是在美國境外製造的,美國政府傳統的監管不足以遏制中國獲得美國技術。因此,特朗普和拜登政府的官員已轉向採用外國直接產品規則,這項法規禁止在世界任何地方藉助美國技術、機械或軟體製造的產品出售給中國。

預計,美國政府還將控制向中國晶元製造商出售美國製造的尖端工具。

知情人士說,華盛頓還計劃限制將美國製造的微晶元出售給中國最強大的超級計算和數據中心項目。這種限制最終可能會抑制中國主要學術機構、阿里巴巴和騰訊等互聯網公司獲得構建領先數據中心和超級計算機所需的部件的能力。

知情人士表示,美國政府官員還在考慮其他可能適用於中國存儲晶元製造商長江存儲技術公司的的措施。

分析人士說,中國的研究機構、國營公司和互聯網企業正通過超級計算機研製和生產大規模監控系統,並研發對付美國的新一代武器。例如,中國使用美國英特爾公司和英偉達公司的晶元製造超級計算機,將其用於處理和分析在新疆地區收集到的針對維吾爾人的大量監控錄像。

白宮和美國商務部官員都拒絕證實相關報道。

美國智庫讚揚針對中國的新措施

美國智庫信息技術和創新基金會(ITIF)讚揚拜登政府尋求更新其針對中國的半導體出口管制制度,「著眼於阻止中國企業獲得生產最高端半導體的能力。」

該機構在給美國之音的郵件中說,美國尤其需要與志同道合的國家同步調整其出口管制政策,「以確保與此類產品和技術的國外供應保持一致。」

該機構還說,同樣重要的是,美國政府制定半導體出口管制措施,「這樣美國供應商仍然可以向中國商用客戶銷售非尖端半導體產品。」

上個月,英偉達和AMD等其他大型美國晶元公司接到了美國商務部發出的禁止向中國出口用於提升人工智慧技術的高端晶元的指令。

消息人士們說,商務部正在將此前向有關公司發出的臨時禁令寫成法規,因此可能會涵蓋更大的限制範圍,使得沒有收到具體禁令通知的相關公司也屬於規管之列。

中國商務部發言人束珏婷曾經針對美國的高端晶元出口禁令表示,「美方的做法背離了公平競爭的原則,違反了國際經貿規則。」

她說,美國此舉「不僅損害了中國企業的合法權益,也會對美國企業造成嚴重影響。」

學者:根本辦法是徹底脫鉤

此前,業界擔心,單方面限制美國公司向中國出口高科技的做法可能會傷害美國的商業利益,同時又不能阻止中國獲得相關高科技,因為它可以從其他國家購買使用美國技術生產的產品。

美國南卡大學商學院教授謝田也有同感。他認為,即使拜登政府採取了前所未有的政策措施,其力度可能仍不足以遏制中國獲取美國高尖端技術。「晶片生產在海外,像韓國、日本等其他地方,中共是有可能繞過美國的制裁,這個可能性是非常大的。」

謝田教授認為,美國如果真正想遏制中國人工智慧高科技,要做更多事情。「一個有效的辦法就是真正從經濟上徹底制裁,徹底脫鉤,中共如果沒有資金,實際上就很難購買這些東西。」

此外,這次新政策措施公布后,美國晶片龍頭公司如英偉達、AMD等公司的股票是否會迎來新一輪的跌勢?謝田教授說,完全可能。

「中國晶元進口的錢佔全部進口很大部分。所以對美國公司來說確實是有這個失去市場的問題,也會直接影響他們的股票。但是有時候也是沒有辦法的,你不能以國家安全作為代價,有時候是必須付出一些損失。」