華盛頓——周五，拜登政府宣布了限制向中國出售半導體技術的全面新措施，此舉旨在打擊中國獲得從超級計算機到制導武器等一切領域所需關鍵技術的能力。
這些舉動是迄今為止最明確的信號，表明這兩個超級大國之間的危險對峙正越來越多地在科技領域上演，美國正試圖在高級計算和半導體技術上建立壟斷地位，這些技術對中國的軍事和經濟野心都至關重要。
商務部發布的一攬子限制措施在很大程度上是為了減緩中國軍事項目的進展，這些項目利用超級計算機模擬核爆、制導高超聲速武器，並建立先進的網路系統監控異見人士和少數群體等等。
商務部負責工業與安全事務的副部長艾倫·埃斯特韋斯表示，他的部門正在努力阻止中國軍方、情報和安全部門獲得具有軍事用途的敏感技術。
「威脅環境一直在變化，我們在今天更新政策，是為了確保我們繼續與盟友及合作夥伴進行接觸與協調，同時應對中華人民共和國所帶來挑戰，」他說。
除非得到特別許可證，企業將不可以向中國供應先進的計算機晶元、晶元製造設備和其他產品。美國政府一名高級官員在周四的新聞發布會上表示，其中大部分許可證的申請都將遭拒，但對運往美國企業或盟國所運營設施的某些貨物將進行逐案評估。
中國政府是否會採取反制行動，還有待觀察。耶魯大學法學院研究中國科技政策的高級研究員薩姆·薩克斯表示，新規定可能會迫使中國對遵守美國法規但仍希望在中國維持運營的美國或其他國家的企業施加限制。
「問題在於：新的一系列措施是否越過了紅線，會引發我們前所未見的反應？」她說。「很多人都預計情況將會如此。我想我們只能拭目以待。」
這些措施出台之際，中國正處於一個特別敏感的時期。中國領導人將於10月16日舉行重要政治會議，預計國家領袖習近平將獲得第三個領導任期，成為自毛澤東以來執政時間最長的中國領導人。
華盛頓中國駐美大使館發言人劉鵬宇表示，美國正試圖「利用其科技實力為優勢，阻礙和打壓新興市場及發展中國家的發展」。
「美國可能希望中國和其他發展中國家永遠處於產業鏈的低端，」他還說。
中國政府大舉投資半導體產業，但生產最先進晶元的能力仍落後於美國、台灣與韓國。在人工智慧等其他領域，中國已不再明顯落後於美國，但這些技術主要依賴於由非中國企業設計或製造的先進晶元。
對晶元製造設備的銷售限制還將打擊中國本土晶元製造商的業務，包括中芯國際、長江存儲和長鑫存儲等企業。
這些限制措施的實際影響將取決於政策的執行情況。在大部分措施中，商務部有權酌情授予企業特殊許可證，允許其繼續向中國銷售受限制的產品，不過商務部表示，大多數申請都將被拒絕。
一些共和黨議員和對華鷹派人士都曾批評商務部頒發了太多此類許可，允許美國企業在國家安全可能受到威脅的情況下繼續向中國出售敏感技術。
中國擁有龐大的工廠生態系統，仍是美國晶元出口的一個巨大且利潤豐厚的市場。這些微型技術對中國工廠為國內消費和出口全球而生產的智能手機、筆記本電腦、咖啡機、汽車和其他產品至關重要。
長期以來，許多美國企業一直認為對華銷售是一個重要的營收來源，使其得以再投資於研發，並保持競爭優勢。
但在過去幾年中，隨著美中之間的緊張關係演變為冷戰式競爭，跟中國做生意正變得越來越令人擔心。中國政府試圖模糊國防部門與私營部門的界限，依靠在人工智慧、大數據、航空航天技術和量子計算等領域專長的中國企業來推動國家的軍事現代化。
中國意在恐嚇台灣的軍事演習，以及在俄羅斯入侵烏克蘭后與俄結盟的舉動，都提高了美國加強技術監管的必要性。
儘管如此，業內高管和一些分析人士認為，除非其他國家也實施類似的限制，否則切斷中國的外國晶元進口渠道將加快中國自主研發晶元的步伐，並導致美國企業在與外國競爭對手的競爭中落敗。
美國半導體行業協會周五表示，正在評估出口管制對該行業的影響，並在與各企業合作以確保合規。
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