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二十大倒數/中共領導班子 預期大換血

中國共產黨第二十次全國代表大會將於10月16日在北京召開,身兼中共中央總書記,中國國家主席,中央軍委主席,集黨、政、軍大權於一身的最高領導人習近平,可望在「二十大」後史無前例繼續第三任期,然而,從國務院總理、人大委員長、政協主席等「權力核心」全都大換血。

「二十大」後,新一代領導班子會如何布局?攸關攸關未來五年中國大陸的經濟、外交、兩岸和社會政策走向,牽動世界人心。

二十大倒數/中共領導班子 預期大換血
圖/經濟日報提供

中國共產黨全國代表大會每五年舉行一次,各地選出約2,300名黨代表齊聚人民大會堂,進行中共黨章修改、選舉中央委員會等六項職權。重中之重的任務就是從預選名單中選出約200名具有投票權的中央委員會委員,以及約170名中央委員會候補委員。

在全國代表大會結束後的第二天,新一屆中央委員會隨即召開全體會議,選舉產生25名中共中央政治局委員,和所謂「中共最高領導層」的七名(歷屆人數會變化)中央政治局常務委員會常委,並從中共中央政治局常委中選舉一人擔任中共中央總書記。

 中共黨史上,鄧小平終結了毛澤東時代的領導人終身制,建立起任期制和退休制度。後來主政的領導人江澤民、胡錦濤都依慣例延續,所謂的慣例,還有個自「十六大」以來的「七上八下」不成文規定,即67歲前續任、滿68歲就退任的年齡限制。

而現年69歲的習近平 ,不只打破鄧小平以來的「隔代指定接班」規則,也無視「七上八下」潛規則。

為了鞏固「習核心(以習近平同志為核心的黨中央)」, 2018年3月的大陸全國兩會,全國人大通過《憲法修正案》,取消了國家主席和副主席最長連任2屆的規定,修憲取消任期限制,為終身主席的可能性鋪路。大陸國家主席將待2023年3月全國兩會召開,全國人民代表大會選舉連任。

同時」,中共中央辦公廳印發《推進領導幹部能上能下規定》,與2015年舊版相比,不再有「幹部任職退休年齡限制」和「最高任職年限限制」,這意味進權力核心的政治局(入局)和政治局常委會(入常)所謂「七上八下」不成文規定將被打破。

連任限制、「七上八下」都不會約束到習近平,不過,領導班子要怎麼換,還是得依照慣例來。

67歲的國務院總理李克強正好卡在「七上八下」,且兩屆總理任滿,早在今年3月大陸全國兩會,他就明確表示這是最後一次以總理身份出席,明年兩會前任期屆滿會卸任總理。

至於下一步,未到「八下」的李克強仍可能留在常委,觀察認為,李克強可能效仿李鵬模式,卸職後擔任人大常委會委員長;但若習近平要在人大常委會委員長擺放自己信任的人,那麼在防疫和經濟看上去有點和習近平唱反調的李克強,就可能接下全國政協主席,或按王岐山模式,接任國家副主席的位置。

那麼,誰會接任國務院總理?按照慣例,總理人選一般要有副總理經歷,目前符合條件的只有現任全國政協主席汪洋和國務院副總理胡春華,兩人因此被認為是最熱門人選。

中共七常委,72歲的栗戰書和68歲的韓正被認為將屆齡退休。政治局委員也有九人屆齡,包含李克強倚重的經濟操盤手劉鶴(70歲)、外事一把手楊潔篪(72歲)、國務院第二副總理孫春蘭(72歲)等。

而67歲的汪洋、66歲的王滬寧和65歲的趙樂際,都只做了一屆常委,有可能再幹一屆。

至於空出的位置,誰會入局,甚至入常?

綜合多方看法,預計發改委主任何立峰成為中共主管金融的副總理,也就是接替劉鶴的位置。貴州省人大主任諶貽琴接替孫春蘭的職位,成為主管醫療衛生的中共副總理。外長王毅接替楊潔篪,成為中共外事辦主任。


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