當地時間13日,沙烏地阿拉伯外交部發表聲明,證實美國政府曾要求沙特等主要產油國把今年11月開始大幅減產原油的計劃推遲一個月。
聲明強調,沙特不接受美國「發號施令」。10月5日,包括沙特在內的石油輸出國組織(歐佩克)成員國與俄羅斯等非歐佩克產油國組成的「歐佩克+」機制決定自今年11月起大幅減產,在8月產量基礎上將月度產量日均下調200萬桶,招致美國方面不滿。美方提出需要「重新評估」同沙特的關係。
讓拜登失望了!
就在今年7月,拜登親自飛到沙烏地阿拉伯的吉達參加海灣國家峰會,還跟沙特王儲故作親密地碰了拳。但他也萬萬沒想到,不久后的今天,沙特竟突然翻臉,打了他一個措手不及。
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本月初,以沙烏地阿拉伯為首的「歐佩克+」宣布將大幅削減石油產量。在距離美國中期選舉還有幾周的時候,這一舉動可能導致美國汽油價格高漲,被視為向拜登後背捅了一刀。美國《紐約時報》分析說,拜登面臨著一個冒險的選擇:他是堅持拉攏沙特,還是實施報復?現在,至少美國表面上的「報復」來了。
白宮發出警告,減產將導致「嚴重災難」,甚至被視為「敵對行為」。美媒直言美國與沙特關係又遠了一步。
昔日「盟友」公開翻臉
沙特響亮說「不」
據央視新聞報道,10月5日,石油輸出國組織(歐佩克)與非歐佩克產油國、即「歐佩克+」第33次部長級會議決定從11月起,將原油總產量日均下調200萬桶。
消息公布后,美國表示失望。在此之前,美國政府一直在施壓主要產油國政府,阻止原油減產。
報道說,美方官員要求沙特及其他海灣地區產油國推遲一個月實施減產計劃,但沙特方面認為,拜登政府提出這一要求,只是因為擔心在美國11月8日國會中期選舉前這段關鍵時間內油價繼續飆升,從而大大打壓民主黨支持率,因而說了個「響亮的不」。
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據新華社報道,美國通貨膨脹率連續多月維持在40年高位,民眾不滿拜登政府抑制燃油價格不力。主要產油國大幅減產預計進一步推升油價,令民主黨選情承受更大壓力。
《華爾街日報》披露,拜登7月首次以總統身份訪問沙特時,沙特方面原本打算提議主要產油國日均增產50萬桶,作為對美「親善信號」,但與拜登政府存在齟齬的沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼堅持將增產量降至10萬桶。這一小幅增產計劃實施沒多久,歐佩克與非歐佩克產油國9月又決定將月度產量日均下調10萬桶,相當於重回拜登訪沙前水平,引發白宮不滿。
據知情人士說,美國國務院能源安全高級顧問阿莫斯·霍克斯坦通過電子郵件向沙特能源大臣阿卜杜勒-阿齊茲·本·薩勒曼表達上述不滿。後者被那封郵件激怒,更加堅定「制定獨立於美國的能源政策」決心。
拜登:準備收拾沙特
沙特:美國的高油價不是我的錯
儘管沙特方面多次表示支持減產石油「純粹出於經濟理由」,美國白宮新聞秘書卡里娜·讓-皮埃爾11日說,沙特此舉「無疑是在與俄羅斯保持一致」。
據新加坡《聯合早報》網站報道,美國白宮新聞秘書卡里娜·讓-皮埃爾11日說,美國即將重新評估和沙特的關係。不過這名發言人沒有給出時間表,她語帶保留地說,美國將密切關注「未來幾周或未來幾個月」的局勢。
相比之下,美國一名資深參議員此前一天的發言可謂十分強硬。美媒稱,在對外軍售問題上擁有否決權的參議院外交關係委員會主席、民主黨籍的梅嫩德斯10日說,美國必須立即凍結美國與沙特的所有合作,包括軍售。他說:「我不會批准與利雅得的任何合作,除非沙特重新評估其在俄烏衝突問題上的立場。」美聯社認為,這是迄今為止美國對「歐佩克+」削減石油產量的最強烈回應之一。
拜登11日接受美國有線電視新聞網專訪時說,他將與國會商討如何處理美沙關係。他沒有透露會否同意暫停對沙特軍售,但強調沙特的做法「一定會有後果」。
據美聯社分析,沙特是美國在中東地區「(關係)重要且複雜」的盟友,拜登「願在多大程度上向沙特展現自己的不滿」尚待觀察。
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針對美國的威脅言論,沙特外交大臣費薩爾·本·法爾漢11日表示,石油輸出國組織的決定純粹是「出於經濟層面的考慮」,並且是成員國一致通過的。
沙特外交國務大臣阿德爾·朱拜爾日前強調,美國的高油價不是沙特的錯,而是由於其自身缺乏足夠的煉油能力。
阿聯酋演繹挺俄「二重奏」
給美又一記耳光
據央視新聞報道,阿聯酋總統穆罕默德·本·扎耶德·阿勒納哈揚於10月11日訪問俄羅斯,與俄總統普京會面。雙方討論了兩國「友好關係」,以及共同關心的地區和國際問題。
據阿聯酋外交部此前表示,此行旨在幫助就烏克蘭危機達成「有效的政治解決方案」。
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外界認為,在減產風波未平、俄烏衝突升級之際,此行時機特殊而微妙。通過這次高峰互動,賓主雙方各有何種考量,想釋放什麼信號,對當前局勢又會產生怎樣的影響?
談及阿聯酋總統此行背景與用意,寧夏大學中國阿拉伯國家研究院院長李紹先認為,從阿聯酋角度來說有兩個目的,一是反施壓,二是擺姿態。
由於「歐佩克+」違逆美國意志作出減產決定,沙特、阿聯酋等中東主要產油國正面臨美國報復。美國威脅重審盟友關係、撤回駐軍和反導系統、停止軍售等等。
「在美國施壓當口,阿聯酋總統訪俄,欲借重俄羅斯擴大迴旋餘地,反施壓的意味很濃。」李紹先說,藉此對美髮出信號,阿聯酋在壓力下並非無路可走,美方揮舞大棒時還需仔細掂量,別以為可以拿安全問題隨意拿捏阿聯酋。
至於擺姿態,李紹先認為,這是阿聯酋對反壓分寸的把握,可謂剛中帶柔。此訪正值俄烏戰事異常激烈的時刻,但對於相關方來說都是騎虎難下。阿聯酋展示積極斡旋的姿態,將受到各方歡迎,包括美國。
從俄羅斯角度來看,之所以願意此刻接待阿聯酋總統到訪也不無考量。
阿聯酋和沙特是否會回頭?
按照拜登近日的說法,美國將密切關注未來幾周或未來幾個月的局勢,這裡顯然是想看看沙特是否回頭。
作為美國的長期盟友,與過去緊跟美國相比,阿聯酋和沙特最近的立場反映出,中東國家正試圖在新的世界秩序中平衡與俄美的關係,發出符合本國利益的獨立聲音。特別是俄烏衝突爆發后,阿聯酋等中東國家更是獨立自主:不隨美國制裁俄羅斯,而是持中立立場,同時發揮調解作用。
石油輸出國組織(歐佩克)總部標誌 新華社發(王宙攝)
面對美國軟硬兼施鼓動增產,歐佩克也是不為所動,拒做「加油站」。大幅減產被視為中東產油國與美國之間的「危險決裂」,雙方關係走到「轉折點」。
中東媒體評論稱,阿聯酋等中東國家看到世界發展趨勢——從西方和自由世界秩序逐步轉向包括俄羅斯和中國在內的世界新秩序,它們嘗試尋求平衡。
近年來,由於美國中東戰略收縮及信譽下降,中東國家與美國關係走下坡路。同時,中東國家也關注到新型國際關係正在應運而生,並對此產生極大興趣。比如上合組織對中東國家富有吸引力。
中東國家不再唯美是從並非表明其與西方漸行漸遠,或向俄羅斯投懷送抱。而是俄烏衝突的爆發和延宕改變了國際格局。以美國為首的西方與俄羅斯僵持不下,中東在大國博弈中的地位得以抬升,特別是中東產油國的迴旋餘地變大。
美國要「報復」沙特?
現實是……
今年7月,拜登為緩解美國國內油價高漲,放棄了讓沙特成為「賤民」國家的誓言,不情不願地前往沙特示好。僅僅三個月之後,「歐佩克+」的減產決定,打了美國一個措手不及。無論是拜登表示失望,還是梅嫩德斯放狠話都表明,美國對沙特的政策可能發生改變。有美媒分析稱,考慮到梅嫩德斯在外交政策立法方面發揮的關鍵作用,他的強硬言論增加了美國國會可能在11月中期選舉后採取行動報復沙特的可能性。
洛杉磯縣普通汽油均價3日上漲至每加侖6.466美元,再創歷史新高 新華社發(曾慧攝)
一些美國主流媒體建議,離開沙特,美國還可以去伊朗、委內瑞拉找石油。《紐約時報》駐白宮首席記者彼得·貝克在一篇專欄文章中寫道,全球市場的現狀可以通過放鬆對伊朗和委內瑞拉的制裁來改善。《華爾街日報》也報道稱,拜登政府準備減少制裁,以允許雪佛龍公司恢復在委內瑞拉開採石油。
不過,今日俄羅斯電視台網站刊登的專家評論認為,美國目前同伊朗、委內瑞拉的談判陷入停滯,手中可用的槓桿有限,美國影響力已經大不如從前。美國既不想放棄與沙特的巨額軍火合同,又不想要高油價,在中期選舉之前這是一個兩難的境地。評論還認為,能源出口國對華盛頓試圖通過使用非市場手段粗暴影響價格的方式感到不滿,顯然,沙特也厭倦了這一點。
中東媒體也稱,美國對以沙特為代表的「歐佩克+」的任何可能的報復,都可能迫使沙特堅定減產的決心,繼而使國際油市更加動蕩,也使中東局勢愈加複雜。
所以儘管拜登放話威脅重新探討美沙兩國關係,但現實也將讓他寸步難行。美國與沙特是否會徹底翻臉?或許這取決於美國下一步是否會採取激烈「報復」措施。
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