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二十大報告:為強硬統治辯護,26次提國家安全

周日,習近平以最高領導人的身份在中國的統治精英代表大會上作出報告,為自己的強硬統治辯護,稱他的強硬政策使國家免於新冠病毒大流行的破壞,並表示現在要集中精力確保國家在全球威脅接踵而至的環境下崛起。

為期一周的中國共產黨第二十次全國代表大會結束時,習近平將迎來開創性的第三個領導人任期。他利用開幕式報告為自己執政十年給中國帶來的曆史性進步提供論據。他指出,中共打擊貪官的運動、清理環境的努力,以及對香港反政府抗議者的鎮壓都是關鍵性的勝利。他聲稱,中國的外交政策在抵禦西方“霸淩行徑”和保護主義方麵取得了一係列成功,這顯然是指中國在人權、技術以及對台灣的主權主張方麵與西方的爭端。

但除了這些讚揚外,他還發出了嚴厲警告,稱國家必須在中共領導之下保持團結,以應對在他看來日益動蕩和充滿敵意的世界。盡管習近平沒有提美國的名字,但他對世界另一個大國的不信任是發出這一警告的明顯背景。

“居安思危,未雨綢繆,準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗,”習近平說。

會場坐滿了戴著口罩聽他講話的代表,習近平在講話中沒有對批評新冠清零政策的人做出任何讓步,批評者認為他采取的封鎖、大規模病毒檢測,以及高度侵擾的監控等無情措施已將中國推進了不可持續的限製措施死胡同,損害了經濟。相反,他認為,保護中國14億人口需要這些強硬的政策,以及中共對人們日常生活幾乎所有方麵的主導。

他勾勒出共產黨領導中國走向超級大國地位的願景,稱為了抵禦中國麵臨的國際威脅,國家需要全麵動員起來。他在二十大上表示,將推動更快的自主技術創新,並提升中國已經令人懼怕的國內安全機構。

他要求中國通過像聯合國這樣的機構對世界事務施加更大的直接影響,同時警告,未來幾年將給他的國家帶來新的挑戰。

習近平在二十大開幕式上發表講話不到一周前,美國總統拜登發布了人們期待已久的國家安全戰略,確定了中國是對美國國家安全和全球首要地位的威脅。但按照中共領導人在公開會議上發表長篇講話的慣例,習近平沒有提美國,也沒有提俄羅斯在入侵烏克蘭戰爭中的失利。盡管如此,預計官員們會從習近平的講話中得到告誡,在美國最近限製向中國出口半導體技術,以及美國對台灣的支持等問題上要與華盛頓對抗。

“他今天上午的立場表明,美中對抗將繼續下去,”在香港長期研究中國政治的分析師、詹姆斯敦基金會高級研究員林和立說。“習近平在每次講話都強調日益複雜和嚴峻的國際形勢,言下之意是顯而易見的。”

習近平在報告全文中26次提到“國家安全”,超出了他在2017年所作的篇幅更長的十九大報告中的18次,這表明習近平的精力異常集中於壓製他認為對中國和中共統治的威脅上。習近平的前任胡錦濤在十年前的十八大報告中僅四次提到“國家安全”。

習近平講話背後的信息是,中國必須“繼續團結一致,中共的強有力領導對抵禦這些日益增長的外部威脅是必要的”,美國前外交官柯有為(William
Klein)說,他有在中國長期工作的經驗,現在為谘詢公司富捷思國際工作。“中國現在大多數人中有一種廣泛、穩定、近乎一致的共識,他們對美國有意破壞中國的現代化進程確信無疑。”

自2012年上台以來,習近平已建起了一個強大的安全監控網,利用無處不在的攝像頭和其他監控設備,在人工智能的支持下監視網上和街頭的異見。在習近平眼裏,威脅無處不在,不僅來自境外的敵人,還來自教室裏和博物館裏的顛覆性思想。

“維護國家安全的製度不健全,”習近平在描述他上台時的情況時說。“國家安全是民族複興的根基。”

習近平還重申了中國長期以來的要求,即擁有2400萬人口的自治民主島嶼台灣接受與中國的統一。他重申,中國希望以和平方式收複台灣,但絕不會排除使用武力,他說如果有外部幹預的話,可能需要動用武力,這顯然是指美國及其盟友。美國眾議院議長佩洛西今年8月訪問台灣後,中國發起恐嚇性軍事演習,曾讓台灣的緊張局勢顯著升級。

 

“從頭都沒有出現美國這兩個字,但是每一件事幾乎都指向美國,”台北國立政治大學專門研究中國政治的教授王信賢在談到習近平的講話時說。

習近平的報告對未來政策的影響還需要假以時日才會變得清晰,這要看他的泛泛之談如何變成政策提案和立法。但一些最直接的後果可能是在中國的科技行業,習近平說中國必需加快步伐,掌握對經濟和軍事競爭至關重要的關鍵技術。習近平在講話中暗示,指導關鍵項目的是國家,而不是私營企業。

“他正在加倍堅定地推進國家主導的創新,雖然他試圖給國內有創新精神的科技精英們施以小惠,讓他們覺得國家仍需要他們,但會有哪些新激勵措施尚不清楚,”奧爾布賴特石橋集團的中國和科技政策專家保羅·特廖洛說。

習近平在講話中把注意力轉向中國國內經濟時,他的說法更為謹慎和含糊,暗示了一些避免驚動國內外投資者的願望。中國今年麵臨著痛苦的經濟放緩和失業問題。

習近平再次提到致力於“共同富裕”的目標,他已把中共這個長期以來的口號作為對中國巨大貧富差距問題的回應。但習近平繼續避免界定該政策可能包含的內容。

他對引入遺產稅、投資收益稅,或在全國範圍內征收房地產稅的問題避而不提,經濟學家們一直建議用這些措施實現財富再分配和平衡整體經濟。習近平隻提了幫助人民找工作的必要性,以及努力工作的內在價值。

“把就業作為優先事務考慮,也就是說,不建立福利國家,”曾任世界銀行中國區主任、現任新加坡國立大學東亞研究所所長的郝福滿(Bert
Hofman)說。

習近平還非常簡短地提到了“雙循環”,他提出,中國應該主要依靠國內市場增長經濟,同時將國際貿易作為另外的一個經濟增長引擎加以保持。外國政府和跨國公司擔心,該設想可能是為了把中國市場留給中國公司。

就在習近平加倍堅持被批評人士稱為正在損害中國全球地位和經濟地位的政策時,這些政策的現實影響正在實時發生中。

習近平把中國的新冠清零政策描述為一場成功的“全麵人民戰爭”,這清楚地表明,政府沒有很快改變這個政策的計劃,中國各地目前有數以千萬計的人受到某種形式的行動限製。

在今年6月才解除了封城的上海,隨著當地許多社區的確診病例再現增勢,娛樂場所已經關閉。在北京,盡管政府下大力氣不讓疫情蔓延到首都,但確診病例數也在增長,當局加強了對強製性定期核酸檢測的核查。周日上午,北京市中心車輛稀少,平時熙熙攘攘的商場沒有多少人。

在周日的報告中,習近平稱讚當局對互聯網的嚴格控製成功地實現了“意識形態領域的根本轉變”。這讓許多中國人不敢在網上或者線下談論政治。雖然當局對二十大在北京召開進行了大量宣傳,但居民們似乎決意避免對二十大的召開發表任何看法。

“在中國,政治就像是一個嚴格保守的秘密。人們很少談論它,也不想卷入其中,”從事公關工作的北京居民布魯斯·鄭說。

“過去,人們總說北京的出租車司機喜歡談論政治,”他補充道。“現在,出租車司機們也不談政治了。沒有人談論政治。”

官方對二十大的大肆宣傳與公眾的相對沉默的對比在網上也很明顯。雲南警方和上海消防部門都在自己的官方微博號上分享了員工們認真觀看開幕式轉播的照片。但普通用戶分享想法的空間受到嚴格限製。在百度貼吧上檢索習近平的名字,得到的是一條檢索錯誤的信息。


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