共和黨議員麥考爾致信商務部長，要求審查拜登政府保護關鍵技術規則的有效性 https://t.co/9x0fSFHGUz
— 美國之音中文網 (@VOAChinese)
November 3, 2022
美國國會眾議院外交事務委員會首席共和黨成員邁克爾·麥考爾（Michael
McCaul）眾議員星期二（11月1日）致信美國商務部長吉娜·雷蒙多（Gina
Raimondo），要求商務部工業和安全局（Bureau of Industry and
Security）就最近發布的先進計算芯片、超級計算機以及半導體製造設備的規則提供許可數據。
麥考爾的這項監督要求旨在審查工業和安全局在保護美國技術免受中國共產黨侵害方麵執行規則的有效性。麥考爾提到，有報道稱，美國出口管製的漏洞促進了中國軍隊的現代化，其中的一個例子包括中國去年成功進行了高超音速測試。
拜登政府10月7日公布了一套範圍廣泛的出口管控措施，其中一項措施禁止向中國提供世界任何地方使用美國工具製造的某些半導體芯片，極大擴展了華盛頓試圖減緩北京的技術與軍事進展的努力範圍。
這些規則其中有些立即生效。這些規則建立在今年早些時候向科磊（KLA Corp）、泛林集團(Lam
Research)和應用材料（Applied Materials
Inc）發出的信函所列出的限製措施基礎之上。這些“通知”函實際上是要求這些頂級工具製造商停止向全部由中資擁有的生產先進邏輯芯片的工廠輸送設備。
這些措施組合有可能等同於1990年代以來美國政府在向中國輸出技術方麵最大的政策轉向。
如果得到有效實施，這些措施將迫使美國和使用美國技術的外國公司，切斷對一些中國最先進工廠和芯片設計者的支持，從而讓中國的芯片製造業倒退多年。
但是包括一些共和黨議員在內的批評人士認為拜登行政當局在這方麵做得還不夠或者擔心執行不力。
麥考爾眾議員就他致商務部長雷蒙多的這封公開信發表聲明說：
“出口管製的力度取決於工業和安全局的執行強度。這些規則是朝著正確方向邁出的一步，會對中國盜用美國關鍵技術的行為形成打擊。通過收到這方麵的信息，我們可以評估這些規則的精神是得到有效實施，還是被過於寬鬆的許可程序所破壞。”
麥考爾在信中寫道，為了履行監督職責，國會需要收到這些許可證數據，以評估工業和安全局是如何實施控製的，以及這些限製是否公平地應用於所有市場參與者。
“因此，根據 《2018年出口管製改革法案》第1761條行使法定權力，我要求在不遲於2022年11月15日收到以下信息。”
麥考爾要求得到的信息和數據有：所有相關的文件和通信，包括但不限於發送給美國和外國實體的所有“通知”函和其他信函；涉及或關於10月7日發布的出口到中國的新許可證要求，包括用於高性能計算和半導體製造設備的高端圖形處理器，以及人工智能加速器等。
這位來自德克薩斯州的共和黨眾議員的信函還要求商務部詳細解釋，為什麽一些在市場上有產品或正在開發產品的公司貌似收到了通知函，而其它一些公司卻沒有收到信函。他要求解釋為什麽有些公司獲得例外處理。
他還要求商務部詳細說明“通知流程”在實踐中是如何運作的。諸如，工業和安全局是如何識別此類通知信函的收件者的？
這些信函是否僅適用於已經簽訂其它許可協議的公司？ 一項技術是否必須已經進入中國市場或準備出口到中國才會收到這樣的信函？
麥考爾還要求，美國商務部提供給國會的文件必須足以顯示工業和安全局可以使用“通知”信函機製的法律和監管權限，以及對此類信函的要求和任何相關的標準操作程序、實踐和使用指南。
麥考爾致商務部長雷蒙多的信還要求商務部在收到此函後每30天向他的辦公室持續報送一次上述要求的最新情況。