89. 台海局勢不斷升級 美特種兵調整新目標

美軍陸戰隊進行快速反應訓練。圖：翻攝自美軍陸戰隊臉書

美中長期矛盾與競爭關係形成緊張局勢，美國特種作戰司令部正調整方向，以」涉外內防」應對中共，並專註於與太平洋地區的合作夥伴合作，以支持美軍目標。司令部指揮官賴恩‧芬頓
（Bryan Fenton） 中將表示，美國特種作戰人員的目標是為中共製造」多重困境」。

俄羅斯入侵烏克蘭引來二戰後，歐洲最嚴重的常規衝突。儘管俄羅斯總統普丁發起攻擊，包括威脅使用核武器，但美國官員仍強調中共是美國國家安全的最大威脅。美國特種作戰司令部正在進入一個新時代，專註於與盟友和夥伴部隊合作，塑造環境並支持美軍其他部門威懾中共，並在必要時與中共作戰。

在印太地區中，西太平洋大部分地區距離中共軍隊的主要基地相對較近，而在該地區擁有多個主要基地的美軍則依賴」空中」和」海上航線」進行主要補給和增援。而美國主要盟友和合作夥伴，尤其是日本、韓國和台灣主要依賴進口，尤其是食品和燃料，地理和經濟上都靠近中國，因此北京則以此作為籌碼。不過，美國特種作戰司令部新指揮官芬頓也對此描述了，美國特種作戰部隊將如何應對這些挑戰，以威懾並可能與中共軍隊作戰。

芬頓表示，特種作戰司令部的作用是與美國高級指揮官」協同」工作，設計」不對稱、可擴展的選擇」，通過將美國特種作戰人員部署到印太地區，並與當地部隊合作，利用特種作戰人員擁有的」部署、接觸和影響」能力，給中共設置」多重困境」。

美國特種作戰人員需要繼續」發展和加強夥伴和盟友關係」，而盟友對美國來說是一種相對優勢和競爭優勢，讓北京在競爭期間和戰時更難實現其目標。

芬頓補充，聯盟和夥伴關係是美國最有價值的工具之一，北京的行為咄咄逼人，無視基於國際規則的制度，特別是在南海問題上，因此中共不僅疏遠了許多鄰國，也在國際上陷入孤立。美國可以利用各國對中共的這種不滿來發揮自己的優勢。包含通過」部署、接觸和影響」的過程，在其它國家提供」訓練、建議和協助」，建構反擊、侵略方面能力。

此外，美國特種作戰人員一直與美國所有軍事部門密切合作，以更好了解這些部門的運作方式以及特種作戰司令部如何在與中共衝突中支持他們。芬頓表示，長期以來中共一直沒有放棄」統一」台灣，但在習近平今年
10
月獲得第三個五年任期后，北京這野心變得更加明顯。北京對台灣的言辭更加強硬，也在加快打造包括，特種作戰部隊的中共軍隊，這些趨勢使美國軍方領導人相信中共已經加快奪取台灣的時間。

數十年來，美國特種作戰部隊長期在海外部署，以訓練合作夥伴，幫助加強自衛能力。自 1979
年以來，美國雖沒有在台灣正式駐軍，但美國陸軍特種部隊綠色貝雷帽曾訓練過台灣軍人，幫助台灣對抗中共。過去，總統蔡英文也曾證實美軍在台灣協助台軍訓練，並表示對美國協防颱灣有」信心」。

據報導指出，前陸軍特種部隊官員兼戰鬥潛水員基金會 （Combat Diver Foundation） 主席利諾‧米亞尼 （Lino
Miani）
表示，」涉外內防」是美國幫助合作夥伴在自己國家防止違法行為、叛亂和戰爭努力的一個組成部分。美國實施涉外內防的主要方法是建設合作夥伴的軍事和准軍事能力。米亞尼補充，」這些合作夥伴使中共越來越難以顛覆他們的政府和社會，這是一種威懾，在許多方面，涉外內防將更多力量置於更前沿、更持久的位置」。美國特種作戰部隊幾十年來幫助訓練的盟軍和夥伴突擊隊，無疑對美軍來說將是一個優勢。

另外，五角大樓最高特種作戰官員在 2021 年 5
月也曾表示，特種作戰人員是抵制中共企圖奪取台灣的」關鍵貢獻者」。在海外訓練的美國陸軍特種部隊士兵」可以成為美國最有力的工具」，以對抗中共襲擊。如果發生戰爭，已經在該地區國家的綠色貝雷帽團隊也能領先一步參戰，以分散中共軍隊注意力，從而為美國及其盟國爭取寶貴的時間來部署部隊。

與此同時，美國海軍正在制定計劃，使海豹突擊隊成為航母戰鬥群的一大助力，在和中共等對手的潛在衝突中，使艦載戰機更有能力發現並打擊對手目標。