中國第14屆全國人大第四次會議今(5)日於北京人民大會堂登場,該國今(2026)年 GDP 成長目標設定為4.5%~5%,不僅低於過去三年的「5%」目標,《彭博》指出,也是自1991年以來的最低。 同時,北京正設法應對通貨緊縮和對美國貿易緊張局勢。
隨著關稅和地緣政治衝突擾亂貿易流動和市場,全球經貿環境比以往任何時候都更加動盪,同時,該國內部問題也不斷削弱中國的經濟實力。 國務院總理李強於政府工作報告中表示,2025年為“不尋常的一年”,不論國內外都發生了深刻且複雜的變化; 儘管面臨這些挑戰,中國仍已成功完成年度發展任務。
中國官方也將年度的消費者通膨(CPI)目標值維持在“2%左右”,《CNBC》指出,這項數據“更像是上限,而非最終應實現的目標”。 該目標最初設定於2025年,為20多年來最低,去年全年的CPI成長持平,若剔除食品及能源價格則僅成長0.7%,這表明,北京方面間接承認國內需求疲軟。
另外,中國政府也將今年財政赤字佔GDP的比例定為4%、城鎮失業率目標約5.5%,並在城鎮地區新增1.200萬個就業機會。
中國政府計劃今年也將發行1.3萬億元人民幣(1.884.7億美元)的超長期國債,與去年持平; 同時撥款2.500億元人民幣支持消費品以舊換新計劃; 另撥款3.000億元人民幣用於大型國有銀行的資本補充。 根據工作報告指出,ㄍ當局還計劃發行4.4 兆元人民幣的地方政府專款債券,用於資助重大項目並緩解地方政府債務壓力。
《WSJ》指出,中國政府不願加強財政政策力度,一直讓許多分析師感到失望。 這些分析師期盼中國透過更大規模的刺激措施,推動經濟轉向消費拉動成長。 道明證券(TD Securities)的分析師Alex Loo表示,那些期盼看到更大舉支出的人,可能會感到失望。 今年中國領導層釋放的主要訊息,很可能是保持連續性的宏觀經濟政策。
他預期,預算將較為溫和,在優先穩定經濟的同時,持續實施有針對性的政策刺激。
摩根士丹利的經濟學家則預計,中國的經濟政策將保持連續性,不會出現轉向,而因中美科技競爭帶來的壓力,將使中國政府持續專注於技術在地化和產業升級。
儘管中國經濟去年成長了5%,但由於房地產市場低迷、消費者信心疲軟以及地方政府債務壓力,中國已連續第四年陷入通貨緊縮。 去年零售額成長3.6%,而出廠價格通貨緊縮加劇,較去年同期下降2.6%。 另外,去年固定資產投資下滑3.8%,這是數十年來首次出現年度下降。 房地產的拖累進一步加劇,產業的投資暴跌了17.2%。

中國國務院總理李強在工作報告中指出,今年政府支出規模仍將相當大,並強調官員優先考慮提振消費和提高人民生活水平。 圖:達志影像/美聯社
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