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小國變大佬!他推動多國部隊武裝護航海峽

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阿聯酋正積極推動組建“霍爾木茲安全部隊”,遊說數十國參與海上武裝護航,以重新開通被伊朗革命衛隊實質封鎖的霍爾木茲海峽。阿聯酋將派本國海軍加入,並與巴林合作爭取聯合國安理會授權使用「一切必要手段」。此舉旨在維護國際航運安全,緩解全球經濟壓力,而非對伊朗開戰。該海峽運輸量因伊朗攻擊大幅下降90%,嚴重影響全球石油供應。

週五至週六,《金融時報》、《今日土耳其》等多家國際媒體和中東地區媒體報道稱,阿拉伯聯合酋長國正在努力推動組建一支多國海上武裝護航力量,以重新開通霍爾木茲海峽,確保航運安全通行,緩和因伊朗革命衛隊實際上封鎖該海峽給全球石油供應造成的巨大壓力。

阿聯酋也明確告訴美國及其他西方國家,計劃將阿聯酋自己的海軍作為更廣泛聯盟的一部分,參與擬組建昂達多國武裝護航部隊。

阿聯酋推動多國「霍爾木茲安全部隊」。

報道稱,歐美和海灣地區多國官員表示,阿聯酋正在遊說數十個國家組建一支被稱為「霍爾木茲安全部隊」的武裝護航艦隊,負責護送船隻並保護船隻免受伊朗襲擊。

海灣國家和華盛頓越來越認識到,重新開放海峽可能需要協調的海軍護航。

一位知情人士說:「重點是盡可能廣泛地組建一支國際力量……這不是關於與伊朗開戰。伊朗對全球經濟發動了戰爭,需要有人站出來(維護全球經濟安全)」。

報道稱,阿聯酋也正與海灣地區的另一個國家巴林合作,推動聯合國安理會擬議的決議,為「霍爾木茲安全部隊」提供授權。聯合國安理會成員國已開始談判保護霍爾木茲海峽及其周邊商業航運的決議,包括一項巴林草案,授權使用「一切必要手段」。不過報道稱,預料五個聯合國安理會常任理事國中,有兩個可能會反對此舉,其中一個是俄羅斯。

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上圖為阿聯酋海軍。

巴林目前已經公開支持該倡議的海灣國家,而阿聯酋也正在尋求沙烏地阿拉伯及其他國際夥伴的支持。

週四法國表示,已與約35個國家舉行會談,尋求合作夥伴並提出重新開放海峽任務的提案,但前提是美以對伊朗的軍事行動結束。

海峽中斷加劇了全球經濟擔憂,每個國家都在透過加油站、雜貨店、藥局向伊朗支付贖金。

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自2月28日敵對行動爆發以來,伊朗軍隊已攻擊至少22艘民用船隻。上圖為伊朗革命衛隊海軍武裝快艇襲擊油輪。

霍爾木茲海峽的運輸量因伊朗攻擊而大幅放緩,從3月以來通行船舶減少了至少90%。該海峽通常承載全球約五分之一的石油和天然氣運輸。海灣國家非常擔心伊朗可能在戰爭結束後仍試圖控制該水道。

阿聯酋高級部長蘇丹賈比爾表示,這場局勢正在影響全球消費者。

週五,他在與美國副總統JD·萬斯在華盛頓會談後說:「伊朗扣押霍爾木茲為人質,每個國家都在透過加油站、雜貨店、藥局都支付贖金」。

週五,白宮新聞秘書卡羅琳·利維特表示,美國正努力確保船隻能夠「盡快」自由通過海峽。

海灣地區更廣泛的策略關注導致阿聯酋的遊說工作繁重。

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阿聯酋的立場相比其他海灣國家更為強硬。因為其每天遭受來自伊朗的飛彈和無人機攻擊,阿聯酋國防部稱之為「伊朗的公然侵略」。尤其是在持續的「咆哮獅」和「史詩狂怒」行動中,阿聯酋遭受伊朗襲擊的數量超過該地區其他任何國家,包括以色列。

阿聯酋和巴林是兩個與西方國家簽署聯合聲明的海灣國家,譴責伊朗對商業航運的攻擊及海峽的實質關閉。其他海灣國家對伊朗攻擊表示憤怒,但尚未形成統一回應。

海灣地區國家的一位受訪的官員表示,海灣國家正在權衡美國加強行動的呼聲與對戰爭升級及美國可能突然撤軍的擔憂。

他們也擔心,衝突中會出現一個削弱但更激進的伊朗政府。

霍爾木茲海峽的替代路線與海灣國家持續的外交努力。

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上圖為滯留在海灣海面等待通行霍爾木茲海峽的貨輪。

一些海灣地區國家正在考慮加速基礎設施項目,包括管道和鐵路連接,將能源資源通過陸路輸送到阿曼或地中海。

阿曼公開批評美以開戰決定,並表示正「積極努力為霍爾木茲海峽建立安全通行安排」。

3月25日,《金融時報》引述伊朗外交部致國際海事組織成員國的信件報道,伊朗已致函國際海事組織(IMO)成員國,表示「非敵對船隻」可透過霍爾木茲海峽,但必須「與伊朗當局協調」。

但海灣國家的官員和分析師表示,伊朗將海峽視為衝突中的關鍵槓桿點,因此缺乏重新開放水道的動力。若接受必須「與伊朗當局協調」後「非敵對船隻」可通過霍爾木茲海峽的安排,將形成國際法上對伊朗控制霍爾木茲海峽的承認。

上週,聯合國國際海事組織召開緊急會議,討論建立一條人道主義走廊,以撤離物資短缺的海灣船隻。

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