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2位長官啥事都插手 美商務部傳大批文官離職

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美國總統川普(Donald Trump)上任後,一直積極地想擴大本土製造的AI晶片全球銷量,但這個雄心壯志卻因一場內部行政癱瘓,很可能面臨嚴重脫軌風險。 根據外媒掌握的信息,華府負責監管價值數百億美元敏感技術出口的商務部工業暨安全局(BIS),如今正深陷許可證審核瓶頸、人才大舉流失,以及聯邦政策方針混沌不明的“三面威脅”,甚至可能讓英偉達(Nvidia)等大廠的芯片,無法如期向外輸出。

彭博引述知情人士消息,稱商務部工業與安全局內部的專業人員,在過去一年內流失近20%。 這個情況直接導致英偉達、超微(AMD)等半導體巨頭,將面臨卡關風險,他們銷往中東與中國的晶片訂單,幾乎都需要額外申請出口許可,如今在商務部系統上已呈現嚴重積壓狀態。

根據半導體產業協會(SIA)的數據,2025上半年,將晶片出口至加拿大、日本及英國等盟國的許可證,平均處理天數已增加至76天,這個數字是2023財政年度(38天)整整兩倍之多。 協會也立即致信商務部,提醒相關政府機構,“這些延誤、正在一點一點地削弱美國的競爭力,與政府的初衷背道而馳。”

兩位長官微觀管理:大小事什麼都插手

事實上,造成行政效率低落的原因,不只有商務部人力流失,另外一個主要原因,指向現任次長凱斯勒(Jeffrey Kessler)與部長盧特尼克(Howard Lutnick)兩人。 彭博報告指出,這兩位高層長官上任後,幾乎所有大小事都要求親力親為。

消息指出,有別於前任領導階層尊重基層文官的決定權,身為次長的凱斯勒,要求對幾乎每一份許可證都親自進行審核與否決權,甚至建立一套系統、以便隨時攔截申請流程。

輝達執行長黃仁勳展示最新一代的Vera Rubin晶片。 (美聯社)

這種微觀管理風格,同樣也在商務部長盧特尼克身上出現。 據傳,盧特尼克時常要求最終決定權,甚至連部門員工的公務差旅申請,都要由他親自審核,導致決策鏈大幅拉長,耗費更長等待時間。

然而,這兩位長官似乎不覺得做法有任何問題,內部人員透露,今年二月一場內部人員會議上,凱斯勒堅稱不存在「審核停滯」問題,隨即引起台下僱員發出明顯的噓聲。

美伊戰爭轉移焦點

另一個加劇該部門困境的因素,就是二月底爆發的美伊戰爭。

這場衝突大幅轉移高層官員的注意力,導致川普上任第一年、最核心的「增加科技出口」目標被邊緣化。 原定與中國國家主席習近平,商討AI晶片與稀土貿易的高峰會,也因此被迫延後至下個月。

數據顯示,BIS旗下的「出口管理部」(Export Administration),如今已有近五分之一的員工離職。 而編製上12個高階領導職位,僅兩位續留、其餘皆已換人; 這些離職者當中,不乏擁有數十年經驗的資深工程師與律師。

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