美國務院前高官撰文:讓女性官員和中國談判

 世界報業辛迪加網站4月1日發表題為《改變中美關係的麵貌》的文章,作者是美國國務院政策規劃部前主任、智庫“新美國組織”首席執行官紮姆·薩克斯,作者認為,隻有通過廣泛的多方麵的對話,並由一群不同麵貌的人主導、以更深層次的私人關係為後盾,美國才能在對華關係的政策之間取得恰當的平衡。全文摘編如下:

中美關係正處於幾十年來的最低點。兩國最近在阿拉斯加舉行了雙邊對話,這是拜登就任總統以來的首次高級別會談,目前還看不出美國新政府是否明白改善雙邊關係需要采取何種行動。

在阿拉斯加會談中,“合作”的跡象並不明顯。

拜登承認,這次會談對於他的政府與中國的關係而言不是一個良好的開端。美國現在希望氣候問題特使約翰·克裏在即將與中國官員舉行的會談中能有更多進展,因為雙方都有意在氣候領域開展合作。

但雙方真正需要的可能是更廣泛的對話。在2016年於北京舉行的中美戰略與經濟對話期間,由美國國務卿和財政部長共同率領的美國代表團成員眾多,包括負責氣候政策、海洋健康、反恐、核不擴散、糧食安全和礦產供應鏈等問題的官員。雙方在上述每個領域都達成了協議。

如果在當下舉行這種廣泛的中美對話,設想一下美國代表團會是什麽樣:在布林肯旁邊就座的是財政部長珍妮特·耶倫。

出席會談的還會有其他幾名女性:商務部長吉娜·雷蒙多、貿易代表戴琦、經濟顧問委員會主席塞西莉婭·勞斯、白宮國家氣候顧問吉娜·麥卡錫和美國國際開發署即將上任的署長薩曼莎·鮑爾。美國環境保護局局長邁克爾·裏根、衛生與公共服務部長哈維爾·貝塞拉和司法部長梅裏克·加蘭也將出席。

如此多樣化的美國官員——其中一半以上是女性——與一列中國官員對陣,將構成一幅非同尋常的場景。但這不僅是一個視角問題,讓一個包括許多優秀女性在內的多樣化群體領導中美接觸,可能有助於改變討論的基調,打破僵局。

同樣,除了在氣候變化領域舉行對話,美國也可以提議就網絡安全和數據隱私問題舉行雙邊對話。在這個問題上,女性也將主導美國代表團,她們包括負責網絡和新興技術的國家安全副顧問安妮·紐伯格、正在等待參議院批準任命的網絡指揮部負責人珍·伊斯特利和負責網絡政策的國防部助理部長幫辦米克·伊奧揚。

在中美網絡政策對話中,讓這些女性成為美方代表,這對世界各地的女性都有好處。此外,就像單一話題的廣泛對話,同時開展多目標對話將突出雙邊關係的複雜性以及在廣泛問題上進行合作的重要性。

當然,簡單地用女性官員取代男性官員並不會讓中美關係變得和諧。但是,女性可能非常適合利用從事有效外交政策所需要的關係來建立工作。正如拜登所深知的,製定外交政策的場合不僅在談判桌上,也在非辦公時間,在一頓輕鬆的便飯中尋找共同的利益和身份。

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