美發表《特別301報告》 中國繼續被列入優先觀察名單

美發表《特別301報告》，中國繼續被列入優先觀察名單 https://t.co/SOBns9e65B

— 美國之音中文網 (@VOAChinese)
April 28, 2022

美國貿易代表辦公室(USTR)在星期三(4月27日)發表的有關知識產權保護和執法的《特別301報告》中繼續把中國列入優先觀察名單，原因是人們對中國去年頒布的專利、版權和刑法修正案的有效性感到擔憂。報告說，美國正密切關注中國實施美中第一階段貿易協議的進展。俄羅斯也被列在優先觀察名單上，而石油輸出國沙特阿拉伯和科威特則不再被列入這份觀察名單。

美國貿易代表辦公室在對其貿易夥伴的知識產權保護情況的年度“特別301”調查中繼續把中國列入優先觀察名單。

這份報告說，2021年，中國頒布了專利法、著作權法和刑法的修訂版以及旨在解決知識產權保護和執法的其他措施。
雖然美國的知識產權持有者對這些進展表示歡迎，但他們“繼續對這些措施的充足性及其有效實施表示關切，並對惡意商標、假冒和在線盜版等長期存在的問題表示關切”。

此外，美國貿易代表辦公室對中國官員強調知識產權對中國在某些行業爭取市場主導地位的重要性以及法院應為中國共產黨和中國的產業目標服務的聲明表示關切。

“總而言之，這些聲明讓人想起長期以來對要求和施壓外國個人或公司向中國公司轉讓技術的關切以及知識產權保護和執法是否會公平地適用於在中國的外國權利持有者的關切，”報告說。

“美國敦促包括中國在內的貿易夥伴在製定促進創新的政策時，不要強迫技術轉讓和對本土知識產權的偏好，並考慮到自願與相互同意的商業夥伴關係或安排的重要性，”報告說。

美國對知識產權盜竊和強迫將美國技術轉讓給中國競爭對手以獲得市場準入的關切是特朗普政府對數千億美元中國進口商品征收“301條款”關稅的核心，拜登政府目前保留了這些關稅。

這份報告說，美國正在密切關注中國在履行美中經貿協定承諾方麵的進展。

2020年1月，特朗普政府和中國簽署了通常被稱為“第一階段協議”的經貿協議。根據這項協議，中國承諾改善農業和金融服務業的市場準入，並做出了與知識產權和技術轉讓有關的承諾。中國還承諾增加對美國商品和服務的購買。

美國貿易代表戴琪(Katherine
Tai)在3月31日發布的《2022年國家貿易評估報告》中說，雖然中國履行了第一階段協議的一些條款，但中國尚未履行一些更重要的承諾，而且遠未履行其在2020年和2021年購買美國商品和服務的承諾。

《特別301報告》是對全球知識產權保護和執法狀況的年度回顧。
美國貿易代表辦公室根據經1988年《綜合貿易與競爭法》和《烏拉圭回合協定法》修訂的《1974年貿易法》第182條進行了本次審查。

與往年不同的是，由於俄羅斯對烏克蘭發動的戰爭，美國暫停了對烏克蘭知識產權做法的審核。之前，由於政府機構使用未經許可的軟件，缺乏有效的手段來打擊廣泛的在線版權侵權，以及在收取版稅方麵的關切，烏克蘭也曾被美國列入優先觀察名單上。

俄羅斯與中國一樣也被列入優先觀察名單。與此同時，沙特阿拉伯因在知識產權保護方麵的改善而被排除在優先觀察名單上。科威特等國也不再被列入觀察名單。

美國商會(US Chamber of
Commerce)在貿易代表辦公室發表了《2022年有關知識產權保護和執法的特別301報告》後表示，各國政府須做出選擇：要麽支持讓擁有新想法的個人有公平機會成功的製度，要麽取消知識產權保護，從而導致更少的創新、選擇和經濟繁榮。

“Business and government have a responsibility to champion an
intellectual property (IP) agenda that promotes innovation and
creativity worldwide. While the global IP environment has improved
over the last decade, the Special 301 Report shows that many
nations still have far to go in providing and protecting
intellectual property rights.

“企業和政府有責任倡導促進全球創新和創造力的知識產權議程。盡管全球知識產權環境在過去十年中有所改善，但《特別301報告》顯示，許多國家在提供和保護知識產權方麵仍有很長的路要走，”
美國商會全球創新政策中心高級副總裁帕特裏克·基爾布賴德(Patrick Kilbride)在一份聲明中說。