封麵圖源：圖蟲創意
作者：魏春亮
來源：微信公眾號“亮見”（ID：liangjian0624）
01
大家好，我是魏春亮。
這幾天河南真是夠忙的，為了不讓人維權，真是煞費苦心。
那邊給河南四家村鎮銀行儲戶賦紅碼，這邊洛陽市偃師區給無訪社區中考考生降 3 分錄取。
事情是這樣的：
6 月 13 日，河南洛陽，一份名為 “迎賓社區考生中招降分報名通知”
的文件引發關注。網傳文件顯示，該社區為無訪社區，戶籍落在該社區的中招考生，第一誌願可降 3
分錄取。
那有人就要問了，啥是 “無訪社區”？
據河南的官方官方資料，信訪 ” 無訪 ”
村（社區）主要指該行政村（社區）村（居）民年度內無赴京、省、市、縣信訪（含網信電訪）情況。
簡單粗暴地說，就是沒有人去上訪的社區。
而官方的回應，就更有意思了。
洛陽槐新街道辦回應，稱確有此政策。而且整個槐新街道辦隻有迎賓社區是無訪社區，就這還是剛評上的。
想來那 ” 無訪社區 ” 亦是一件罕物，豈能人人有的？
而偃師區伊洛街道辦事處一工作人員也表示，其下轄華夏社區和太學社區也在實施該政策。
而偃師區信訪局辦公室一工作人員回應，該政策由區政府多個部門共同參與製定，包括信訪局。但由於輿論壓力過大，目前該政策已被叫停。
而在南方 | 都市報的報道中，” 無訪 ” 村（社區）的考生中考可降分錄取的事情，不僅僅局限在洛陽。
2019 年，南陽市淅川縣就已經探索推進 “無訪村（社區）” 創建工作。
該縣明確，對一個評比年度內實現信訪問題不出村、縣級及以上零上訪的，當年可評為
“無訪村（社區）”。
對連續 3 年被評為 ” 無訪村（社區）” 的在任支部書記，授予
“信訪違吻先進個人”，優先納入 “功勳村支書”
的評選，符合相關規定的，按程序享受副科級工資待遇。
對有 ” 無訪村 ”
戶籍的考生，參加縣內中招考試、招教、事業單位招錄等考試中，給予一定加分獎勵。
當時全縣命名 ” 無訪村（社區）”178 個，財政獎勵資金 25 萬元，並已有 “68 名 2018
年度中招考生享受到了加 5 分獎勵”。
2020 年 5 月，南陽市唐河縣人民政府官網發布《唐河縣創建信訪 ” 無訪 ” 村（社區）實施辦法（試行）》，其中同樣提到：
凡戶籍在信訪 ” 無訪 ”
村（社區）的考生，在全縣教師招考、事業單位招錄、政府購買服務等招錄中，同等條件下優先錄取；
凡戶籍在信訪 ” 無訪 ” 村（社區）的考生，中招考試第一誌願降分錄取，第一年降 3
分，第二年降 4 分，連續三年從第三年起每年降 5
分等。
此外還有門票半價、60 歲以上免費坐公交、優先提供法律援助等獎勵政策。
讓我們總結一下：
創建 ” 無訪村（社區）”，並且給予 ” 無訪村（社區）”
獎勵，包括但不限於給中考生降分錄取，這樣的事實存在，且以常態化、製度化的方式存在，已經不止一兩年。
而這樣的事情，不僅僅局限於這次曝光出來的迎賓社區，也不僅僅局限於槐新街道，不僅僅局限於偃師區，也不僅僅局限於洛陽，最起碼還包括南陽市的淅川縣和唐河縣。
想想就覺得可怕。
02
事情大概就是這麽個事情，我來講講我的看法。
第一，這件事，和昨天寫的給河南村鎮銀行儲戶賦紅碼的事，是同一個性質。都是
“解決不了問題，就把提問題的人解決了” 的典型案例。
但給儲戶賦紅碼，是一個顯性的違法違規事件，且並非常態化操作，危害容易識別，也容易規避。但無上訪社區中考生降 3
分錄取，則是製度性常態化的，危害更加深刻而隱蔽。
不過一想到，他們本來可以直接取消信訪的，卻偏偏還要費盡心思賦紅碼、搞無訪小區、給中考降分，心裏莫名其妙就溫暖起來了呢。
第二，我不理解的是，當地的信訪局勢已經如此嚴峻了嗎，以至於需要用到這樣的方式來製造零信訪的大好形勢？
如果信訪局勢如此嚴峻，那麽是否意味著有很多不公與黑暗沒有被看到？不讓人去信訪，那些不公與黑暗就不存在了，就自動消失了嗎？
這是掩耳盜鈴，還是諱疾忌醫？
第三，作為政府部門，曲線規避上訪，一味回避問題，是一種非常古老而落後的思維方式，更是失職瀆職、懶政怠政，違反了執政為民的基本理念，更嚴重破壞了官方的公信力。
隻有直麵問題，正視問題，解決問題，有了問題能夠立馬得到解決，才能長治久安，海晏河清，那時，自然也就不會有人去信訪了。
要使 ” 架上藥生塵 “，正確的做法是使 ” 世間無疾苦 “，而不是把世界上的人都殺死。
第四，連高中生都知道，信訪製度是我們行使憲法所規定的提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權利的重要途徑之一，是我們在國家生活和社會生活中實行民主監督的有效方法，受法律保護，任何組織和個人不得壓製和打擊報複。
河南的這些政策，雖說不上打擊報複，但怎麽著也算是 ” 壓製 ”
吧。那麽這是否已經涉及違憲違法了？當時製定政策的依據是什麽？現在暫停政策的依據又是什麽？
第五，無論是高考還是中考，它們之所以被寄予厚望，被無數的國人密切關注，就是因為它們是我們國家公平的基石，是這個社會公平的最大公約數。
破壞中考高考的公平公正，就是公然在踐踏整個社會對正義最基本的信仰。無論這種破壞是以作弊的形式，還是以違反加分政策的形式。
第六，實行 ” 無訪村（社區）”
評比，就是我們這個時代的新型連坐。” 無訪村（社區）”
的考生一旦降分錄取，那麽敢上訪的人得罪的就是所有家有考生的人，就是和他們過不去。那些想讓自己孩子中考降分錄取的家庭，就會想盡一切辦法，逼迫那些想要上訪的人放棄。
於是，人們就會相互監視、相互仇視，這是在用製度激發人與人的矛盾，是鼓勵甚至放縱人們釋放心中的惡。
多麽熟悉的一套！這才是這件事裏最隱性的傷害！
總之，無上訪社區中考降分錄取，涉及的問題多而又多，造成的危害不可估量。這是全麵性的崩壞，係統性的潰敗，如果不及時糾正、追責和反思，其毒害有甚於唐山打人事件，有甚於賦紅碼事件。
— The End —
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