中國正考慮下週批准在未來幾年發行超過10 兆元（1.4 兆美元）的額外債務，以重振中國脆弱的經濟，以應對美國。如果川普贏得的美國大選，預計中國這項財政計畫將進一步加強。
路透社今天引述兩位知情人士獨家稱，中國最高立法機構全國人民代表大會常務委員會將於11 月4 日至8 日舉行會議的最後一天批准新的財政方案，其中包括6 萬億元人民幣，該財政方案部分將透過特別主權債券籌集。
消息人士稱，這筆價值6 兆元的債務將在2024 年在內的三年內籌集，所得將主要用於幫助地方政府解決表外債務風險。
計劃透過發行特別國債和地方政府債券籌集的總金額相當於中國這個世界第二大經濟體產出的8%以上，而中國正受到曠日持久的房地產行業危機和地方政府債務膨脹的嚴重打擊。
路透社稱首次證實，中國當局正考慮批准10 兆元的經濟刺激計畫。金融分析師近幾週表示，他們預計北京方面會考慮這筆金額。
這些支出計畫表明，北京方面已啟動更高程度的刺激措施來支撐經濟，儘管這還不是一些投資者所呼籲的2008年那樣的強勁勢頭。
9 月底，央行宣布了自新冠疫情爆發以來最激進的貨幣支持措施。幾週後，政府宣布將推出更多財政刺激措施，但沒有具體說明刺激計畫的具體財務細節，這引發了全球市場對新支出規模的激烈猜測。
不過，消息人士警告稱，該計劃尚未最終確定，仍有可能發生變化。
人民幣圖片 © 路透社照片
中國最高立法機構通常每兩個月舉行一次會議，即在雙數月的下半月。根據5 月發布的議會2024 年工作議程，常務委員會會議計劃於10 月舉行。據一位消息人士稱，即將舉行的會議最初計劃於10 月下旬舉行，後來被重新安排到11 月初。
消息人士稱，這次會議的時間恰逢11 月5 日美國總統選舉週，為北京方面提供了更大的靈活性，可根據選舉結果調整包括總量在內的財政方案。
兩位消息人士稱，如果川普贏得第二任總統職位，北京方面可能會宣布更強有力的財政方案，因為他重返白宮預計將加劇中國面臨的經濟阻力。
共和黨候選人川普在最近的民調中取得了進展，抹去了民主黨對手、副總統卡馬拉哈里斯的大部分早期優勢。川普誓言對從中國進口的商品徵收60% 的關稅。
消息人士稱，作為最新財政計畫的一部分，全國人大常委會還有望在未來五年全部或部分批准發行總額高達4 兆元的專項債券，用於購買閒置土地和房產。
地方政府可以在其通常的年度發行額度基礎上增加這筆金額，這些發行額度主要用於資助基礎設施支出。今年的發行額度為3.9 兆元，2023 年為3.8 兆元。
他們透露說，此舉旨在提高地方政府管理土地供應的能力，並緩解地方政府和房地產開發商的流動性和債務壓力。
路透社稱，專款債券是中國地方政府使用的預算外債務融資工具，其籌集的資金通常指定用於特定的政策目標，例如基礎設施支出。
額外的資金刺激了房地產市場的狂熱，並導致地方政府融資平台獲得不受限制的貸款，地方政府利用這些融資平台來規避官方的借貸限制。
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