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中美夏威夷密會前 圍繞“港版國安法”的一係列博弈

中國人大5月28日通過港版國安法立法授權後美國激烈反彈,該議題被認為將成為17日中美夏威夷高級別閉門會的議題之一,並因此發生了一係列國際間的輿論交鋒和外交博弈。代表歐洲民意的歐洲議會議員昨天提出的反中國人大“港版國安法”的跨黨團聯合決議草案,就是一個新進展。

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歐洲議會提案就香港國安法向國際法院提起訴訟

香港經濟日報15日報導,港版國安法可能7月初通過,並爭取在香港立法會9月6日選舉前實施。中國推動「港版國安法」,將改變對香港實施“一國兩製”的承諾,削弱香港自治、資訊自由,引發美英歐盟的嚴重關切。代表歐洲民意的歐洲議會議員15日提出一份“關於中國香港國家安全法以及歐盟捍衛香港高度自治必要性”的跨黨團聯合決議草案,力挺香港。

歐洲議會提案強烈譴責北京不斷幹涉香港內政,表示在香港實行國家安全立法,是對香港自治、法治和基本自由的全麵攻擊,嚴重威脅“一國兩製”完整性,並呼籲歐洲聯盟利用一切可能的方法及正進行的雙邊投資協議談判向中國施壓,要求維護香港的高度自治。

草案中提到呼籲歐盟及其會員國向國際法院(International Court of
Justice)提起訴訟,指控中國對香港實施國家安全立法的決定違反“中英聯合宣言”與“公民與政治權利國際公約”(ICCPR),應製裁對負責鎮壓香港並嚴重侵犯人權行為者。

預計在本周稍晚投票表決的歐洲議會這一草案還提到台灣的重要性,強調願與國際夥伴合作鞏固台灣民主。

中央社評論認為:由於歐盟領袖預計6月22日與中國總理李克強舉行視訊會議,歐洲議會這項決議案不僅是向國際發出訊息,更是以行動呼籲歐盟領袖對中國採取更強勢的作為。

英國在聯合國人權理事會批評港版國安法

英國駐聯合國大使朱利安•布雷思韋特(Julian
Braithwaite)本周二(6月16日)在聯合國人權理事會上表示,中國對香港強加國安法,損害了香港的自由和自治,與《中英聯合聲明》規定的國際義務直接衝突。他敦促中方要“確保保持香港的高度自治和權利與自由”,遵守之前對香港做出的承諾,即香港人享有司法獨立和抗議的權利,且享有香港高度自治,50年不變。

自中共人大通過《港版國安法》以來,英國曾多次警告中共收回此法。英國首相約翰遜督促北京履行國際協議,實施“一國兩製”。約翰遜說,英國無法昧著良心予以忽視,英國將履行義務,並為港人提供替代方案。英方將樂意在簽證係統上做出曆史級變革,提供數百萬港人“一條取得公民權的路線”。

英國匯豐銀行在北京壓力下表態支持國安法後,英國外交大臣拉布表示,英國不會因為銀行家的分紅,而犧牲香港人。英國做出了曆史性的承諾,要保護香港人的生活方式不受到威脅。中方也要保護香港人的自由,因為英國必須要追究中方的責任。

夏威夷中美高級外交會議召開前美國各方的努力

立場強硬的美國國務卿蓬佩奧一直是中國官媒攻擊的主要目標,5月27日正當中國人大會議即將表決通過香港版國家安全法之際,蓬佩奧向美國國會作證,指香港不再具備高度自治,不再獲美國特殊待遇。之後他還在在國務院網站發表強硬聲明,譴責北京利用經濟利益逼迫英國匯豐銀行支持國安法。

 美國總統特朗普5月29日下令就中國推動製定港版國安法展開程序,取消美國賦予香港的特殊待遇,作為對中國全國人大通過香港版國安法立法授權的懲罰。特朗普還說,針對被認定應為“扼殺香港自由”負責的個人,美國也將施以製裁。

 另有消息說,美國國會眾議院約150名共和黨人正在提議美國對中共高官實施製裁,包括限製中共最高權力機構中央政治局所有25名委員及其家屬的美國簽證,負責香港政策的中共中央政治局常委韓正被點名,被認為是有史以來美國國會對中國共產黨(CCP)提出的最嚴厲製裁方案。

在夏威夷中美高級外交會議召開前,美國之音分析認為:美國正試圖阻止中國在香港實施新的國家安全法,雖然華盛頓不太可能迫使北京不頒布該法案,但具體的實施仍然待定,因此美國仍可以在這方麵施加壓力。

美國可施加的壓力也包括做歐盟方麵的工作,就在夏威夷密會前兩天的本周一,美國國務卿彭佩奧與歐盟高級代表博雷爾(Josep
Borrell)舉行視頻會談,拉近了美歐間的原則立場。會後一名記者問及博雷爾有關歐盟對香港新國家安全法的立場,博雷爾回答說:“對我們來說,重要的是與美國站在一起,分享關切,尋求共同立場,捍衛我們的價值觀和利益。”而就在此會談前幾個小時,
博雷爾還發聲明說:歐盟在中美間“選邊站隊的壓力在增大”,但“歐盟想要和北京合作。”

彭佩奧與楊潔篪密會前,雙方似乎都在做足輿論和外交功課。

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