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此時插手 北京在盤算什麼

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美國、以色列在中東與伊朗交戰進入第2個月,嚴重衝擊全球能源市場與國際貿易,油價飆漲。身為伊朗傳統盟友的中國大陸在戰爭爆發之初未積極介入斡旋,卻在巴基斯坦成為各方意料之外的調人之際加入斡旋行列。中方為何選在此時扮演和平締造者?此舉會有作用嗎?英國廣播公司駐中國大陸特派員碧嘉蘭(Laura Bicker)1日撰稿分析了北京此舉意圖與可能的效果。

巴基斯坦外交部長達爾(Mohammad Ishaq Dar)昨(3/31)在北京與中國外長王毅會面,雙方會後提出“5點計畫”,盼促成伊朗與美國、以色列停火,好讓對於全球能源至關重要的波斯灣荷莫茲海峽重新開放。

碧嘉蘭指出,身為美國長期盟友的巴基斯坦似乎獲得川普信任,近日表態願意調停衝突。就在川普宣布5月中旬訪問北京與中國領導人習近平會晤談判之前,北京以華府競爭對手的姿態加入了調解大局。中東問題專家、蘭州大學阿富汗研究中心主任朱永彪指出,北京的支持非常重要:“中方在道德、政治、外交層面都給了全面支持,希望巴基斯坦能發揮更大的作用。”

全球最大石油進口國

此舉可謂北京態度一大轉變,畢竟先前中方對於這場戰爭的反應相對低調。習近平為何選在此時介入?巴基斯坦外長達爾赴北京就調停衝突請求支援,雙方會談後訂出和平計畫,達爾的努力顯然奏效,中方表示兩國正為「促進和平做出投注新的心力」。中巴聯合聲明指出,對話與外交是解決衝突唯一可行之道,呼籲保護包括荷莫茲海峽在內的航道。

中國是全球最大石油進口國。石油固然重要,但促和之舉不僅關乎石油,北京很可能決定扮演和平締造者,因為這場戰爭危及習近平重視的「穩定」。中國高度依賴向全球出口貨品,藉此復甦經濟,全球經濟穩定才有利可圖,危機若持續未解,世界工廠的各大工業中心將受長期波及。油價上漲牽動整體供應鏈,玩具塑膠、服裝布料、手機與電動車甚至半導體的許多零件,將無一倖免。

全球經濟穩定世界工廠才有賺頭

華府智庫「保衛民主基金會」中國計畫主持人博明(Matt Pottinger)說,「世界其他地區若因能源衝擊而導致經濟放緩,會嚴重衝擊中國的工廠與出口商」。博明認為,中國外長王毅本周向伊朗表達“必須找到終戰解決辦法”,此話有一定的誠意,“這場戰爭若變成曠日廢時的能源衝擊,北京對其後果頗為擔心”。

川普第一任期就對中國發動貿易戰,許多中企被迫開拓美國以外的新市場。去年中國對中東的出口成長率是其他區域出口的2倍。中東已成中國電動車成長最快的市場,中東海水淡化廠最大投資國是中國,中國電力建設集團在沙烏地阿拉伯、阿聯、阿曼、伊拉克都有專案。沙烏地阿拉伯等美國盟友、與華府為敵的伊朗,均因經濟連結成長快速而與北京建立密切關係。德黑蘭與北京的合作已有幾十年歷史,中國是伊朗最大貿易夥伴,採購了伊朗8成原油。

美國總統川普(左)預計5月訪問北京會晤中國國家主席習近平(右)。圖為兩人去年10月在韓國釜山APEC風會場外會晤合影。 (資料照/路透社)

敵人的朋友也是重要市場

北京也曾試圖在中東締造和平。 2023年北京促成沙烏地與伊朗這對世仇同意恢復外交關係,符合中方利益,畢竟外交關係改善能降低區域緊張。 2024年,北京接待哈瑪斯(Hamas)在內的14個巴勒斯坦派系領袖,促成約旦河西岸與加薩走廊的團結政府成立。這些作為顯示北京能在中東發揮些許作用,也顯示北京注重中東局勢穩定。

北京現以經濟掛帥,中方與區域各經濟體相互依存讓北京擁有一定的影響力與籌碼。朱永彪指出,對於涉入更廣泛範圍的衝突,北京態度謹慎,“無論內政還是外交,經濟發展都是首要任務,人民普遍認為政府不該輕率捲入戰爭。”

碧嘉蘭分析,中方的努力仍有限制。即使有意介入,中方在中東並無相應的軍事能力,波灣每個國家都有美軍基地,中國離波灣最近的軍事基地在東非吉布地,2017才完工,而且是反海盜行動後勤樞紐,並非打擊武力基地。 2025年6月以伊12日戰爭期間,中方僅供少許支持,可看出中方角色受限。

北京與莫斯科邦誼穩固,對於台灣不時發出武力恫嚇,即使北京打造調解者與和平締造者的意圖可能受到立場偏頗的質疑,但起碼能與另一超級大國的領袖、美國總統特朗普形成鮮明對比。戰略利益驅動北京大力參與全球事務,此刻顯然有意擴張在中東的影響力。

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